Еще раз о штрафных санкциях

С марта 2015 года вступили в силу поправки в КоАП РФ, в связи с которыми увеличены штрафы за нарушения отдельных положений земельного законодательства, а также изменился порядок их исчисления (Федеральный закон от 8 марта 2015 г. № 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"). Однако при проведении надзорных мероприятий выясняется, что многие сельхозтоваропроизводители и не подозревают, насколько возросли суммы штрафов, например, за нарушение земельного законодательства.
Вместе с фиксированной суммой административного штрафа за некоторые правонарушения теперь предусмотрен штраф в процентном выражении от кадастровой стоимости земельного участка. Действующие же ставки штрафов увеличены в 10-40 раз.
Так, увеличены размеры штрафов за такое административное правонарушение, как "невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв" (статья 8.7. КоАП РФ), которые составляют:
для граждан - от 20 до 50 тысяч рублей;
для должностных лиц - от 50 до 100 тысяч рублей;
для юридических лиц - от 400 до 700 тысяч рублей.
Бездействие, которое выражается в неиспользовании земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ, для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с таким производством деятельности (в течение срока установленного федеральным законом) теперь образует состав правонарушения, установленный частью 2 статьи 8.8. КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа:
для граждан - от 0,3 до 0,5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 3 тысяч рублей;
для должностных лиц - от 0,5 до 1,5% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 50 тысяч рублей;
для юридических лиц - от 2 до 10% от кадастровой стоимости ЗУ, но не менее 200 тысяч рублей.
При этом установлены специальные нормы об ответственности за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения об устранении нарушений земельного законодательства (части 25 и 25 статьи 19.5 КоАП РФ).
Если подобные действия совершены впервые, то размер административного штрафа составляет:
для граждан - от 10 до 20 тысяч рублей;
для должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей;
для юридических лиц - от 100 до 200 тысяч рублей.
При повторном нарушении, размеры штрафов возрастают:
для граждан - от 30 до 50 тысяч рублей;
для должностных лиц - от 70 до 100 тысяч рублей (или дисквалификация на срок до 3-х лет);
для юридических лиц - от 200 до 300 тысяч рублей.
Следует отметить, что изменения, внесенные в КоАП РФ, радикальным образом изменили подходы к ответственности за правонарушения в сфере землепользования, и за большинство правонарушений штрафы возросли в 10 и более раз