Ситуация на рынке пшеницы в Египте

Египет является страной с самым высоким в мире потреблением пшеницы на душу населения — почти 180 кг в год по сравнению с 60–80 кг в среднем по миру. Хлеб в этой стране традиционно является социально значимым продуктом: еще с 1977 года правительство субсидирует цены на него для населения, 40% которого проживает на доходы ниже двух долларов в день. Кроме того, эти субсидии играют огромную роль в поддержании социальной стабильности. В прошлом любые сокращения субсидий или изменения в системе их распределения приводили к массовым протестам. В 2022 году египетским правительством запланированы очередные изменения системы субсидирования хлеба на фоне мирового продовольственного кризиса.

Система субсидирования хлеба в Египте очень сложна и охватывает весь путь продукции: от стимулирования фермеров к выращиванию пшеницы до компенсации расходов производителям хлеба и субсидий конечным потребителям.

Каждый год перед началом весеннего сева правительство объявляет:

какую долю урожая пшеницы фермеры обязаны продать государству,

по каким ценам правительство будет покупать это зерно (создается реестр цен, разбитых по категориям).

Цена покупки для конкретного фермера зависит от нескольких десятков факторов: регион выращивания пшеницы, статус фермера, качество земли, обеспеченность водой, сортность пшеницы, время продажи и т. д.

Также для стимулирования фермеров правительство может бесплатно раздавать семена сортовой пшеницы, удобрения, СЗР и иногда ГСМ. Однако такие стимулы распространяются в основном на тех, кто расширяет посевы и готов использовать экспериментальные сорта зерновых и новые методы обработки посевов.

В 2022 году цена пшеницы для правительственных закупок существенно возросла — в среднем до 316 долл. США за тонну. Однако при этом фермеры обязаны продать не 40% урожая, как это было в прошлом году, а 60%. Попытки уклониться от обязательных продаж наказываются штрафами, а в особых случаях — даже тюремным заключением.

Мелкие, зачастую перегруженные кредитами фермеры остались довольны этими изменениями, однако у крупных производителей они вызвали протест. Правительственная цена существенно ниже мировой и даже ниже внутренней, по которой покупают пшеницу у фермеров элеваторы и трейдеры.