Национальный союз агростраховщиков: агрострахованию препятствуют искажения в механизме субсидирования

По данным, поступившим на начало декабря, на компании НСА приходилось уже более 60% из застрахованной площади посевов в РФ (7, 1 млн. га из 11,9). Ожидается, что эта доля вырастет после поступления от членов союза сведений за декабрь 2013 г., которые будут опубликованы НСА в ближайшее время.

Как следует из сообщения Минсельхоза РФ, по оперативным данным региональных органов управления АПК по состоянию на 26.12.2013 в текущем году застрахован урожай на площади 11,9 млн. га, что составляет 16% от посевной площади. Снижение застрахованных площадей Минсельхоз связывает с увеличением средней стоимости урожая в связи с ростом цен на зерно и соответственно ростом средней страховой премии при почти неизменной средней тарифной ставки. Средняя стоимость урожая на 1 га застрахованной площади составила в 2012 году 13,6 тыс. руб./га, а в 2013 году – 14,9 тыс. руб./га (прирост на 9,6%). Средний тариф вырос с 5,6% в 2012 г. до 5,9% в 2013 г. (прирост на 6,5%). Соответственно, средняя начисленная страховая премия на 1 га площади застрахованной сельхозкультуры в 2012 году составила 754 руб./га, а в 2013 году – 886 руб./га (прирост на 17,6%).

«Рост средней стоимости страхования оказал сдерживающее влияние на охват площадей страхованием, но это далеко не единственный фактор, – комментирует президент НСА Корней Биждов. – Хочу обратить внимание на то обстоятельство, что около 600 млн. рублей, или 22% от предусмотренного лимита бюджетной поддержки агрострахования, были сняты с данной программы в целях частичного погашения потребности в субсидиях по инвестиционным кредитам. Поддержка кредитования аграриев является важной, однако НСА настаивает на том, что она не должна осуществляться за счет отказа в субсидировании уже заключенных договоров страхования. В 2013 г. мы отметили множество случаев, когда региональные органы АПК отказывали в субсидировании договоров страхования на основании искусственных бюрократических требований и одновременно обращались в федеральный центр с просьбой перераспределить средства субсидии как якобы невостребованные. Есть случаи, когда официально договоры еще рассматриваются региональными органами АПК, в то время как неофициально их представители извещают наших страховщиков, что средства перераспределены на другие цели. Такие регионы сейчас находятся в фокусе внимания НСА. Результаты анализа подобной практики будут направлены в соответствующие контрольные органы, – указывает К. Биждов. – НСА в 2014 г. сконцентрирует усилия на поиске путей решения данной проблемы в диалоге со всеми заинтересованными сторонами».