Национальный союз агростраховщиков: агрострахованию нужен среднесрочный план развития

На встрече, прошедшей с участием всех заместителей министра и руководителей ключевых департаментов министерства, обсуждены актуальные проблемы в сфере развития агропромышленного комплекса и предложения по итогам Форума ОНФ 4–6 декабря 2013 г. В их числе – субсидирование инвестиционных кредитов, агрострахование, поддержка молочной отрасли, совершенствование статистического учета, развитие кооперативного движения и другие.

Страхованию сельскохозрисков были посвящены два выступления. Мнение аграриев изложил с председатель СПК Алексей Лавриненко, сопредседатель Штаба ОНФ в Ставропольском крае, доверенное лицо В.В. Путина. Он заявил, что сельхозпроизводители в целом понимают необходимость в развитии агрострахования, однако в настоящее время активному использованию данного инструмента препятствуют ряд проблем: сложная процедура и большой объем документации, большая стоимость страхования, а также высокий порог критериев гибели урожая. По его мнению, эти вопросы должны быть решены поэтапно, на основании анализа 2–3 летнего опыта работы системы страхования.

В своем выступлении президент НСА Корней Биждов отметил, что как вышеуказанные, так и другие проблемы агрострахования с господдержкой могут быть решены в рамках действующей модели сельхозстрахования, что не требует радикальных изменений общей конструкции профильного закона 260-ФЗ. Он указал, что международный опыт не знает примеров быстрого практического решения проблем, связанных с организацией возмещения катастрофических убытков аграриям, и привел в пример недавнее решение властей США о приоритете агрострахования перед другими видами поддержки фермеров. Такое решение могло быть принято после более чем 20-летнего периода выстраивания эффективной системы сельхозстрахования с господдержкой.

Вопрос цены страхования часто звучит от аграриев на совещаниях и семинарах с участием НСА. В связи с этим К. Биждов отмечает: «Снизить стоимость полиса в рамках действующей системы можно за счет применения франшиз. В частности, НСА разработана и направлена в регионы программа, которая позволяет снизить цену страхования более чем в 5 раз. Страховое возмещение по такой программе дает возможность аграрию в неурожайный год получить доход не ниже уровня прямых затрат на возделывание культур. Например, в Ставропольском крае страхование 1 га яровой пшеницы в 2013 г. по программе с максимальной франщизой обойдется аграрию в 115 руб., в то время как при полном страховом покрытии его взнос составляет 551 руб.»

«Страховщики не меньше аграриев заинтересованы в том, чтобы агрострахование было максимально понятным и удобным для сельхозтоваропроизводителей, – указывает К. Биждов. – Однако практическая реализация закона об агростраховании очень сильно зависит от многочисленных нормативных документов в области сельхозпроизводства. Систему нужно корректировать комплексно. НСА предложил совместно с Минсельхозом РФ и отраслевыми союзами выработать план совместной настройки агрострахования на ближайший двух- или трехлетний период. Большинство проблем носят не системный, а технический характер, и для их оперативного решения нужна качественная обратная связь между Министерством сельского хозяйства, страховщиками и аграриями».