Для расчета нанесенного материального ущерба при самовольном снятии, перемещении и уничтожении плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами, отходами производства и потребления требуются количественные и качественные доказательства.
В связи с этим при проведении плановых и внеплановых контрольно-надзорных мероприятий государственные инспекторы отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия могут отбирать земельные пробы лично, а также привлекать специалистов ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория» и испытательного центра ФГБУ «Нижегородский референтный центр Россельхознадзора» для совместного отбора. Цель отбора: выявление земельных участков, загрязненных опасными химическими веществами, патогенами, экопатогенами; исследование на агрохимические показатели, определяющие плодородие почв. Для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, существует Методика, утвержденная приказом Минприроды от 8 июля 2010 года №238, которая была применена отделом государственного земельного надзора на практике в июле текущего года.
В конце мая этого года государственным инспектором отдела земельного надзора возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Нефтегазстрой» (Республика Башкортостан, г.Нефтекамск) по факту порчи верхнего плодородного слоя почвы на земельном участке сельскохозяйственного назначения при проведении работ по строительству линии газопровода. К проведению осмотра были привлечены в качестве экспертов начальник отдела агрохимического анализа и эксперт по сертификации почв и грунтов ФГБУ «Саратовская МВЛ».
В ходе проведения осмотра земельного участка установлен факт порчи верхнего плодородного слоя почвы путем его полного перекрытия глиной. Площадь участка, занятого под размещение глины, составила 0,72 га. При проведении осмотра земельного участка отобраны образцы почв в количестве двух штук и фоновые образцы в соответствии с ГОСТ 28168-89. Анализ взятых почвенных образцов показал изменение агрохимических показателей по сравнению с фоном по гумусу – 66%, фосфора – 84%, калия – 56%, Рн – 21%.
Административная ответственность ООО «Нефтегазстрой» установлена за факт уничтожения плодородного слоя почвы независимо от площади нарушенных земель. В результате юридическое лицо оштрафовано на 30 тыс. рублей. Размер вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, рассчитанный по Методике, составил 5 млн. 760 тыс. рублей. Иск предъявлен к оплате