Складские свидетельства на агропродукцию получат в РФ законодательный статус

Такие ценные бумаги, как складские свидетельства на агропродукцию, получат в РФ законодательный статус. Соответствующе поправки в законы «О зерне» и «О развитии сельского хозяйства» внес Минсельхоз РФ.

Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, он разработан для реализации соглашения о правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках ЕАЭС складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию. Соглашение было ратифицировано РФ федеральным законом от 23 марта 2024 года.

Законопроект предусматривает внедрение порядка выпуска (выдачи), обращения и погашения складских свидетельств на сельхозпродукцию, а также на раскрытие в законодательстве РФ таких понятий как «складское свидетельство» и «склад». Он также предусматривает перечень нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

Согласно законопроекту, складские свидетельства выдаются (выпускаются) на партии зерна и продуктов его переработки. Перечень других видов сельхозпродукции, на которые могут выдаваться эти ценные бумаги, будет утверждать правительство РФ.

«Создаваемая в государствах — членах ЕАЭС система складских свидетельств позволит производителям хранить сельскохозяйственную продукцию на складе и под залог складских свидетельств получать доступ к кредитным ресурсам без перемещения продукции. Внедрение и развитие такой системы обеспечит создание условий для эффективной реализации сельхозпродукции, развития экспорта и повышения прозрачности рынка», — говорится в пояснительной записке.

Основная цель внедрения системы складских свидетельств — выстраивание в ЕАЭС доверительной системы обращения складских свидетельств на уровне «склад — держатель складского свидетельства — банк», которая направлена на защиту прав и законных интересов держателей складских свидетельств от неисполнения складами обязательств по выпущенным (выданным) ими складским свидетельствам. Эта система также предусматривает ведение реестра складских свидетельств и ряд других нововведений.

Как отмечается в пояснительной записке, для реализации предусмотренных в законопроекте мер предстоит разработать ряд подзаконных нормативно-правовых актов, реализация которых, в свою очередь, будет предусматривать доработку функционала ФГИС «Зерно». В связи с длительностью некоторых процедур датой вступления закона в силу предлагается 1 сентября 2028 года.

Как сообщалось, соглашение о складских свидетельствах на сельхозпродукцию страны ЕАЭС подписали в конце июля 2023 года.

Складские свидетельства — бездокументарные неэмиссионные ценные бумаги, удостоверяющие право их держателей на получение у склада сельхозпродукции в количестве и качестве, определенных при выпуске (выдаче) этой бумаги, и предоставляющих право требования исполнения обязательств, обеспеченных залогом. Соглашение устанавливает единые подходы к обращению и погашению складских свидетельств, требования к типовому публичному договору хранения, предоставлению складу права выпуска (выдачи) складских свидетельств, определяет направления обеспечения государственного контроля в этой сфере, а также обязательные сведения, которые должны содержаться в складском свидетельстве.

Практика складских свидетельство на зерно из стран ЕАЭС пока есть только в Казахстане.