«Коммерсантъ»: «Рыбе не нужны справки»

Власти разработают новые правила ветеринарного оформления рыбной продукции. Об этом чиновников просят участники рынка, тратящие ежегодно на бюрократические процедуры в общей сложности 3,6 млрд руб. Пока же из-за сложностей ветеринарного оформления продукции российские компании предпочитают экспортировать большую часть выловленной рыбы, пишет «Коммерсантъ».Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович поручил Минсельхозу РФ и Минэкономики РФ изучить вопрос по снижению административных барьеров при ветеринарном оформлении российской рыбопродукции, поступающей на внутренний рынок. Об этом сообщил представитель одной из рыбодобывающих компаний и подтвердили чиновники Минсельхоза и Минэкономики.

Поручению Вице-премьера предшествовали обращения профильных союзов в созданную при Президенте страны межведомственную комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса. По итогам заседания этой комиссии был подготовлен доклад, переданный в декабре Владимиру Путину.

Ветеринарный контроль в России для отечественных рыбодобытчиков осуществляется в два этапа: ежегодно проверяется безопасность района вылова, и каждая партия выловленной рыбы проходит лабораторный контроль. «Это приводит к длительным задержкам и существенным финансовым потерям компаний», — отмечает глава комиссии по рыбному хозяйству и аквакультуре Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Герман Зверев. По данным РСПП, общие затраты рыбной отрасли на ветеринарное оформление, включая убытки, связанные с хранением задержанной продукции и простоем рыболовецкого флота, достигают 3,6 млрд руб. в год, что составляет 3% оборота всего рынка.

В декабре РСПП уже обращался к помощнику Президента Константину Чуйченко со своими предложениями по упрощению процедур ветеринарного оформления. В своем обращении к чиновнику РСПП сообщает, что только 5% российской рыбной продукции, поставляемой на внутренний рынок, оформляется за одни сутки, остальной объем — от 3 до 12 дней. В случае с импортной рыбой этот срок занимает 1-2 дня.

Из-за сложившейся ситуации российским производителям невыгодно поставлять продукцию на внутренний рынок. Так, «Русское море — добыча» (РМД) в 2013 году, по данным самой компании, отправила на российский рынок лишь 20% от общего улова. Чтобы облегчить рыбным компаниям работу на родном же рынке, РСПП предлагает исключить из проекта технического регламента Таможенного союза положение о тотальной ветеринарно-санитарной экспертизе для каждой партии улова и рыбной продукции.

Речь идет о дикой рыбе морских районов промысла. Предлагаемые поправки не отменяют контроль ветеринарной безопасности для импортной продукции, уточнили в РСПП. Кроме того, в союзе считают, что для улова, добытого в исключительной экономзоне, территориальном море и на континентальном шельфе страны, нужно выдавать документ о ветеринарной безопасности на основании регулярного мониторинга районов промысла без дополнительной экспертизы. Причем документ должен выдаваться в течение суток, бесплатно и без проведения лабораторных исследований каждой партии.

В РМД считают, что, с одной стороны, снятие лишних ветеринарно-санитарных барьеров для крупных производителей станет плюсом, но с другой — недобросовестные рыболовецкие компании могут заниматься добычей вне разрешенных районов промысла. Это, в свою очередь, может привести к наплыву некачественной продукции, опасаются в РМД.

«Маловероятно, что при смягчении бюрократического давления на отрасль произойдет заметное ухудшение качества продукции», — не соглашается партнер практики «Инвестиционное консультирование» «НЭО Центра» Евгения Шалихманова. Сняв административные барьеры, заключает эксперт, можно добиться увеличения притока инвестиций в рыбную отрасль.