Когда важность лицензии очевидна

Краснодарской транспортной прокуратурой в Арбитражный суд Краснодарского края направлено заявление о привлечении ООО «Южная торговая компания» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Основанием для обращения прокурора в суд послужил тот факт, что ООО «Южная торговая компания» осуществляло погрузочно-разгрузочную деятельность опасных грузов (маловязкого топлива) в морском грузовом терминале Приморско-Ахтарск морского порта Ейск без специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности. Установлено, что ООО «Южная Торговая Компания», осуществляющее оптовую торговлю ГСМ, в мае 2012 года осуществляло выгрузку (слив) судового маловязкого топлива на причале грузового терминала Приморско-Ахтарск морского порта Ейск в морское судно. Согласно требованиям п. 28 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Порядок лицензирования погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах определяется соответствующим Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.03.2012 № 193. Согласно п. 3 Положения погрузочно-разгрузочная деятельность включает в себя работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средства (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеро-вочную базу. Согласно ГОСТ 19433-88 "Грузы опасные. Классификация и маркировка" судовое маловязкое топливо относится к опасным грузам. Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что у ООО «Южная Торговая Компания» отсутствовала лицензия на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности опасных грузов в морских портах, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно осуществление предпринимательской деятельности без специальной лицензии, если такая лицензия обязательна. Старший помощник Краснодарского транспортного прокурора Назарова С.В