К вопросу об устаревших пестицидах

В Администрации Томской области под председательством заместителя Губернатора А.Ф. Кнорра в начале ноября текущего года состоялось совещание представителей органов власти, экологов, переработчиков промышленных и бытовых отходов с группой представителей Швейцарского «Зелёного Креста» (Green Cross Switzerland), в том числе исполнительного директора Натали Гизи (Nathalie Gysi) и куратора водной программы и программ ликвидации долгосрочных последствий нанесённого ранее экологического ущерба Стефана Робинсона (Stephan Robinson). В совещании, по приглашению Администрации области, приняли участие представители Управления Россельхознадзора по Томской области.
Совещание было посвящено сотрудничеству в решении проблемы ликвидации по международным стандартам учтённых и неучтённых пестицидов, захороненных на территории Томской области. «Закопать» пестициды даже на полигоне, не говоря о любых других местах, ещё не означает ликвидировать загрязнение. Представители Швейцарского «Зелёного Креста» предложили свою помощь, поскольку одним из направлений их деятельности и является помощь странам, подписавшим Стокгольмскую Конвенцию о стойких органических загрязнителях (СОЗ), в ликвидации «наследия прежних времён» в виде незахороненных или захороненных ненадлежащим образом пестицидов. Россия ратифицировала Конвенцию в июне 2011 года (к настоящему времени Конвенцию ратифицировали 170 стран).
Напомним, Стокгольмская Конвенция - это принятое 22 мая 2001 года международное соглашение о защите здоровья людей и окружающей среды от стойких органических загрязнителей (СОЗ), к которым относятся промышленно произведенные химические вещества и химические вещества, образующиеся в качестве побочных продуктов хозяйственной деятельности. Особенность СОЗ в том, что они могут оставаться в окружающей среде, не подвергаясь разложению в течение длительного времени, и, перемещаясь по воде и воздуху на большие расстояния, оказывать негативное влияние на состояние окружающей среды и живых организмов.
Поскольку надзор за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами с 2005 по 2012 год осуществлял Россельхознадзор, его представителю в начале совещания было предложено охарактеризовать динамику проблемной ситуации за это время.
Было отмечено, что с 2005 года в рамках своих полномочий Управлением Россельхознадзора по Томской области была проведена большая работа по инвентаризации запасов устаревших и непригодных агрохимикатов и мест их нахождения.
Специалистами Управления было выявлено 208 тонн устаревших пестицидов и агрохимикатов. После проведения необходимых качественных исследований 65 тонн устаревших, но не потерявших своих свойств агрохимикатов и пестицидов были использованы по назначению в хозяйствах области. Остальные захоронены на полигоне. По предписаниям Управления Россельхознадзора ликвидированы 5 аварийных складских помещений, где хранились пестициды и агрохимикаты.
Областным Законом «Об областном бюджете на 2011 и на плановый период 2012 и 2013 годов» были предусмотрены денежные средства на осуществление захоронения бесхозяйных и непригодных пестицидов.
Таким образом, общими усилиями Россельхознадзора и Администрации области, всё, что было обнаружено Россельхознадзором, было обезврежено. От запасов устаревших и непригодных пестицидов и агрохимикатов за период осуществления Управлением полномочий по государственному контролю и надзору за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами освободился 21 населенный пункт в семи районах области.
Однако осталась проблема «скрытых» захоронений, которые производились в 1980-90-х годах не только сельхозпроизводителями, но и лесхозами и иными организациями, так или иначе связанными с применением агрохимикатов. Причём информации о точном месте и объёмах этих «захоронений» в официальных документах нет.
Представители «Зелёного Креста» предложили свою помощь в обучении методам данной работы и оформлению её результатов по международным стандартам. Было также отмечено, что есть возможности для привлечения различных организаций в целях информационного, финансового, технологического сотрудничества по решению данной проблемы.
На совещании было принято решение, что в связи с наличием в Томской области специалистов, сертифицированных по стандартам FAO (в том числе сотрудника Россельхознадзора), и предлагаемой помощью Швейцарского «Зелёного Креста», Томская область должна стать пилотным регионом в России по решению данной проблемы в соответствии с международными требованиями. Для реализации этого проекта было решено в дальнейшем продолжить сотрудничество по всему спектру рассмотренной проблемы.
В этой связи совещанием было отмечено, что востребованными окажутся не только материалы о деятельности Россельхознадзора в данной сфере, но и опыт, знания и навыки конкретных специалистов, непосредственно выполнявших эту работу