Зерно и продукты его переработки - фундамент обеспечения системы продовольственной безопасности
В рамках полномочий, предусмотренных «Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору», утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2013 г. № 327 Управлением Россельхознадзора по Ульяновской области осуществляется государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.
В рамках полномочий, предусмотренных «Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору», утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2013 г. № 327 Управлением Россельхознадзора по Ульяновской области осуществляется государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий в пределах своей компетенции, в том числе за соблюдением требований к качеству и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна при осуществлении их закупок для государственных нужд, ввозе (вывозе) на территорию Таможенного союза, а также при поставке (закладке) зерна и крупы в государственный резерв, их хранении в составе государственного резерва и транспортировке.
Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 874 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», вступивший в законную силу с 01.07. 2013 г.
Постановлением Правительства РФ от 02.07.2013 г. №533 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» федеральная служба Россельхознадзора наделена полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) в отношении зерна, приобретаемого не для личных нужд потребителей, а также в отношении связанных с требованиями к зерну процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации.
В Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, осуществляющих оценку соответствия продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза по Ульяновской области внесены:
Органы по сертификации:
- Центр сертификации «СК» г. Ульяновск, ул. Орлова, 22;
- ООО «Зернопродукт» г. Ульяновск, ул. Маяковского, 38;
аккредитованные испытательные лаборатории:
- ФГБУ«Станция агрохимической службы «Ульяновская», г. Ульяновск, ул. Маяковского,35;
- ОГБУ «Симбирский центр ветеринарной медицины», г. Ульяновск, ул.12 сентября, 94;
- ФГБУ«Ульяновский филиал «Россельхозцентра», г,Ульяновск пер.Национальный 2А;
- ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» г. Ульяновск, ул. Пушкарева,5;
- ОГБУ «Чердаклинская районная станция по борьбе с болезнями животных», Ульяновская область, п.г.т. Чердаклы, ул. Врача Попова,78.
Специалистами отдела согласно «Ежегодному плану проведения плановых проверок», утвержденному Генпрокуратурой РФ за 5 месяцев 2015 года проведено плановых проверок-72, по сохранности зерна государственного резерва (в рамках Соглашения)- 2, внеплановых - 8.
Проверки по сохранности и закладке зерна госрезерва на пунктах ответственного хранения проводятся совместно с представителями Самарского территориального отдела Управления Россрезерва по Приволжскому Федеральному округу и Ульяновского филиала ФБГУ «Татарская межобластная ветеринарная лаборатория». Зерно государственного резерва хранится отдельно от зерна других фондов, размещено в опломбированных силосах элеваторов.
Нарушений при проведении проверок количественно-качественной сохранности зерна не выявлено. На все партии имеются сертификаты, выданные отделом ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в г. Казани.
При проведении плановых проверок образовательных и дошкольных учреждений нарушений не выявлено. На все хранящиеся партии крупяных изделий имелись документы, подтверждающие качество и безопасность. Комиссией было отобрано 22 пробы зерна и крупы, которые были исследованы в аккредитованной испытательной лаборатории Ульяновского филиала ФГБУ «Татарская межобластная ветеринарная лаборатория». Общий объем проинспектированного зерна и продуктов его переработки составил 133,5 тысяч тонн.
Во исполнение поручения Правительства РФ от 16.14.2014 г. № АД-П11-897с и приказа Россельхознадзора от 12.12.2014г. за вышеуказанный отчетный период также проверена деятельность 8 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по производству, реализации, закупке зерновых и масличных культур.
В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено 8 нарушений законодательства РФ в области качества и безопасности зерна, выразившиеся в несоблюдении требований Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна»: при выпуске в обращение зерна на единой таможенной территории Таможенного союза хозяйствующими субъектами осуществлена реализация партий зерновых, зернобобовых и масличных культур на продовольственные и кормовые цели без документов, подтверждающих безопасность зерна (декларации о соответствии).
Также отсутствовали протоколы испытаний на безопасность зерна, в товарных накладных не содержалось информации о декларации о соответствии.
Административная ответственность за вышеуказанные нарушения предусмотрена статьей 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Сумма наложенных штрафов составила 260,0 тысяч руб.
В 1 квартале 2015г специалисты отдела надзора в области карантина растений, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки принимали участие в проведении зональных кустовых семинаров, организованных по инициативе Министерства сельского, лесного хозяйства, и природных ресурсов Ульяновской области. На вышеуказанном совещании до руководителей хозяйствующих субъектов всех форм собственности были доведены изменения нормативно-законодательной базы в связи с вступлением в действие нового Федерального закона 206-ФЗ от 14.07.2014 г. «О карантине растений» и Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна», вступившего в законную силу с 01.07.2013года.
