Земельные правоотношения в вопросах и ответах: нас просили разъяснить
Согласно подпунктам 2 и 6 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одними из основных принципов земельного законодательства являются приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, а также приоритет сохранения особо ценных земель, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.
Землями сельскохозяйственного назначения в силу пункта 1 статьи 77 Земельного кодекса признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
Порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства установлен Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и предусматривает предоставление соответствующего земельного участка первоначально бесплатно садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, персональный состав членов которого формируется органом местного самоуправления с учетом пожеланий граждан и с их согласия, либо за плату в совместную собственность членов такого некоммерческого объединения.
Таким образом, действующее законодательство закрепляет возможность предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения для осуществления садоводства, огородничества и ведения дачного хозяйства только гражданам, входящим в состав соответствующего некоммерческого объединения. Выделение названных земель гражданам в индивидуальном порядке законом не предусмотрено.
Также действующим законодательством не предусмотрено и изменение вида разрешенного использования предоставленных гражданам и юридическим лицам для осуществления сельскохозяйственного производства земельных участков из числа сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, в том числе и на такой вид использования как «дачное строительство».
-----------------------
ИСТОЧНИК: прокуратура Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону
