Тема: «Прокуратурой выявлены нарушения прав субъектов предпринимательства при осуществлении органами местного самоуправления закупок товаров, работ и услуг»
Прокуратурой Милютинского района в 2015 году проведены проверки деятельности ОМС на предмет соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в части осуществления закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ходе проверок выявлены многочисленные нарушения Федерального закона 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при проведении торгов, формировании планов- закупок и планов- графиков, порядка размещения отчетов о деятельности органов местного самоуправления в сфере закупок товаров, работ и услуг у субъектов МСП и другие нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности.
В ходе проверки деятельности администраций поселений установлено, что в целях планирования деятельности в сфере размещения заказов для обеспечения государственных и муниципальных нужд сформированы планы- графики проведения закупок на 2015 год.
При этом, в нарушение п. 3 ч.2 ст. 21 Федерального закона № 44- ФЗ в планы- графики размещения заказов не включены сведения о дополнительных требованиях к участникам закупки- о размещении заказов у субъектов малого и среднего предпринимательства и обоснование таких требований.
В нарушение требований ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 44- ФЗ, по итогам проведения закупок в 2014 году не подготовлены отчеты об объеме закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, отчет в единой информационной системе не размещен. В нарушение п. 4 ч.1 ст. 93 Закона, планами- графиками ряда поселений предусмотрено заключение контрактов на поставку товаров (работ и услуг) у единственного поставщика в связи с дроблением сумм общих объемов средств, предусмотренных на приобретение идентичных товаров (работ, услуг) на суммы менее 100 тыс. руб. в целях непроведения открытых торгов. Не соблюдаются требования ч.1 ст. 30 Федерального закона № 44- ФЗ, в части проведения торгов у малого и среднего предпринимательства не менее 15 % от совокупного годового объема закупок.
Непринятие администрациями поселений мер к организации размещения заказов у субъектов предпринимательства влечет нарушение их прав на участие в торгах и ограничивает конкуренцию.
По результатам проверок, проведенных прокуратурой района в 1 полугодии 2015 года. Главам 7 муниципальных образований района внесено 8 представлений об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд при осуществлении закупок у субъектов предпринимательской деятельности, 2 из которых рассмотрены и удовлетворены, по результатам проверки виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 5- находятся на рассмотрении.
Прокурор района
советник юстиции В.Г. Долгов
