Web-сообщение для agroday.ru из Волгодонского района Ростовской области

Прокуратурой Волгодонского района Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности в сети Интернет.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу мысли и слова, при этом запрещает злоупотреблять свободой слова, если оно нарушает права других граждан.
В соответствии со статьей 29 Конституции РФ не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» на территории Российской Федерации запрещается издание и распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
На официальном сайте Минюста России в сети Интернет по адресу: http://minjust.ru/ru/extremist-materials (далее список) размещен федеральный список материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими, и запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой района в Муниципальном Бюджетном учреждении культуры Волгодонского района «Межпоселенческая центральная библиотека им. М.В. Наумова» с компьютера библиотеки, подключенного к сети Интернет осуществлен доступ к Интернет-ресурсу *** на котором содержится текст книги «Истинная религия Аллаха» доктора А.А.В. Филипс. Данный материал в соответствии с решением Ногайского районного суда Республики Дагестан от 27.02.2014 признан экстремистским, сведения об этом содержатся в списке под номером 2456.
С указанного компьютера библиотеки осуществлен доступ к интернет-ресурсу: *** на котором имеется статья «Он круче, чем мы. Таких как Спирин боятся мусора» за подписью Игоря Федоровича, опубликованная в журнале движения «Автономное действие» «Автоном» № 29 (лето-осень 2007), в соответствии с решением Ленинского районного суда г. Тюмени от 27.11.2013 данная статья признана экстремистской, сведения об этом содержаться в списке под номером 2261.
Также осуществлен доступ к следующим интернет-ресурсам:
***, на котором содержится книга Бенито Муссолини «Третий Путь. Без демократов и коммунистов», в соответствии с решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 19.09.2013 данная книга признана экстремисткой, сведения об этом содержаться в списке под номером 2285.
- ***, на котором содержится статья Бориса Стомахина «Священная война», в соответствии с решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от 25.02.2014 данная статья признана экстремисткой, сведения об этом содержаться в списке под номером 2305.
Данные интернет сайты, на страницах которых размещены в свободном доступе для просмотра, прочтения и копирования материалы, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц доступны к общему пользованию.
Доступ к указанным материалам осуществлен через провайдера Ростовский филиал ОАО «Ростелеком», который согласно п.п. 4.1, 4.7 уставу ОАО «Ростелеком» является официальным филиалом ОАО «Ростелеком» на территории Ростовской области, в том числе в ст. Романовской Волгодонского района и участвует в хозяйственном обороте от имени общества.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений в условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды.
Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Пунктом 3 статьи 17 Закона предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передачи информации, доставленной другим лицом, при условии её передачи без изменений и исправлений, либо хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лиц не могло знать о незаконности распространения информации.
При этом освобождение законом ответчика от гражданско-правовой ответственности как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с нарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможности применения к ответчику иных мер государственного принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, порыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, вызывает неприязнь к образу жизни, культуре граждан русской национальности, подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности.
Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, необходимо ограничить доступ к вышеуказанным интернет-ресурсам, содержащим в свободном доступе материалы, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц, входящим в федеральный список экстремистских материалов.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006, ст. 12 ГПК РФ, ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ст.ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, прокурор просил суд обязать Ростовский филиал ОАО «Ростелеком» ограничить доступ к интернет-сайтам, расположенным по указанным адресам, содержащим в свободном доступе материалы, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц, входящие в федеральный список экстремистских материалов, которые в соответствии с решениями вышеуказанных судов признаны экстремистскими и включены в федеральный список экстремистских материалов, путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP-адреса указанных сайтов.
-----------------------

Прокурор района
старший советник юстиции А.А. Толкачёв - для agroday.ru