Возмещение вреда, нанесенного землям сельскохозяйственного назначения

Земля и ее ресурсы являются основой жизни и деятельности человека, составной частью природы, используемой в качестве средства производства в сельском хозяйстве. Использование земельных ресурсов должно осуществляться способами, обеспечивающими их экологическую сохранность, как для нынешних, так и для будущих поколений. Однако в 2013 году сотрудниками отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия при проведении административных расследований было установлено 4 случая нанесения вреда почвам как объекту охраны окружающей среды.

Так, при обследовании земельных участков сельскохозяйственного назначения, выявлены факты невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению процессов, негативно воздействующих на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: ОАО «СУ № 2» при проведении строительных работ по прокладке железобетонной трубы вдоль автомобильной дороги на части земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства, создало строительную площадку, на которой размещались строительные материалы (песок, щебень), в результате полностью был перекрыт верхний плодородный слой почвы. Там же была организована стоянка строительной техники. Разрешительные документы на отвод земель под размещение инертных материалов и строительной техники на вышеуказанном земельном участке не были представлены в связи с их отсутствием.
Аналогично, было выявлено, что ООО «Мордовдорстрой» в ходе проведения работ по реконструкции автомобильной дороги размещало строительные материалы (щебень, строительный песок), фрезерованный асфальт (асфальтную крошку) на земельном участке сельскохозяйственного назначения.
При проверке ЗАО «Мордовский бекон» установлено, что Общество при проведении строительных работ по демонтажу хозяйственных объектов (построек) произвело свалку строительных отходов (битый кирпич, бетонные плиты и перекрытия, асбестовые трубы) на участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства. Также установлено, что при проведении земляных работ по закладке газопровода ООО «Спецработа». допустило захламление земельного участка.
В указанных случаях для отбора проб почвы и проведения лабораторных исследований были приглашены специалисты-эксперты из ФГБУ «Саратовская МВЛ».
Ущерб качественному состоянию почвы определялся в соответствии с экспертными заключениями референтного центра, на основании которых отделом государственного земельного надзора рассчитывалась стоимостная форма вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды (в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды», утв. Приказом Минприроды России от 08 июля 2010 г. № 238). Далее, в соответствии с действующими нормами права, юридическим лицам, причинившим вред земельному участку, направлялись претензии с требованием возместить нанесенный ущерб либо путем добровольного проведения рекультивации нарушенных земель, либо возмещением суммы исчисленного в стоимостной форме вреда, нанесенного почве.
По выявленным нарушениям был рассчитан ущерб на общую сумму 18500 тыс. руб.
В настоящее время ущерб возмещен в полном объеме в добровольном порядке путем проведения рекультивации нарушенных земель, т.е. фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды в ходе исполнения предписаний Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области.
Таким образом, в результате деятельности Управления нарушенные земли сельскохозяйственного назначения общей площадью 2,3 га приведены вновь в состояние, пригодное для использования в сельскохозяйственном производстве и введены в сельскохозяйственный оборот.