В администрациях сельских поселений убирают туманность в административных процедурах

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области, было установлено, что органами местного самоуправления Мокробатайского сельского поселения в нарушение действующего законодательства не были урегулированы порядок планирования и принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, порядок решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и порядок определения состава имущества закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. А также порядок утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем.

Неопределенность административных процедур в сфере экономической деятельности создавала почву для коррупционных проявлений со стороны должностных лиц в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, а так же создавала административные барьеры для осуществления деятельности хозяйствующих субъектов.
Выявленные в ходе проверки нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению поручений, отданных руководством специалисту администрации поселения. Аналогичные нарушения выявлены в Калининском, Кировском, Кагальницком, Новобатайском, Иваново-Шамшевском, Родниковском сельских поселениях. Для устранения выявленных нарушений прокурором внесено 7 представлений, которые рассмотрены, нарушения устранены, виновные в бездействии должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности

Прокурор Кагальницкого района И. Д. Терещенко - для agroday.ru
--------------------------------------------

В ТЕМУ: СООБЩЕНИЕ ИЗ ЦЕЛИНСКОГО РАЙОНА
----------------------------------------------
Прокуратурой Целинского района проведена проверка исполнения администрацией Ольшанского сельского поселения Целинского района антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с ч.1 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.03 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона №131-ФЗ ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликовать.
Однако в ходе проверки установлен ряд нарушений, которые заключаются в следующем, администрацией Ольшанского сельского поселения не соблюдаются требования антикоррупционного законодательства и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, в связи с тем, что за 1 квартал 2014 года ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание не опубликовывались в печатных изданиях и не обнародовались.
В соответствии с п.2 и 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.08 № 273 –ФЗ « О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействии коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.06 № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин физическое лицо имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацией непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.06 № 149 –ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также использовании бюджетных средств (за исключением сведений составляющих государственную тайну)
Таким образом бездействие администрации Ольшанского сельского поселения Целинского района, выразившееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокуратура потребовала рассмотреть представление с участием представителя надзорного ведомства, а также решить вопрос об устранении нарушений Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и принять меры к недопущению впредь выявленных нарушений закона, привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
------------------------------
Прокурор Целинского района

советник юстиции А.А. Лысенин