УСТАНОВЛЕНЫ САНКЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИТАБАЧНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Федеральным законом от 21.10.2013 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закон N 274-ФЗ) устанавливаются санкции за нарушение антитабачного законодательства.
Под антитабачным законодательством здесь и далее понимается в первую очередь Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Закона N 15-ФЗ). В соответствии с этим Законом в российское законодательство введены многочисленные запреты и ограничения на потребление табачной продукции, но не предусмотрено каких-либо специальных санкций за нарушение этих запретов. На установление специальных санкций за нарушение антитабачного законодательства и направлен Закон N 274-ФЗ.
Закон N 274-ФЗ, за исключением отдельных положений, вступил в силу 15 ноября 2013 г.
Законом N 274-ФЗ предусмотрены следующие санкции за нарушение требований, установленных Законом N 15-ФЗ:
- Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака - для граждан - от 1 до 2 тыс. руб. (ч.1 ст.6.23 КоАП РФ)
- Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака, совершенное родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего - для граждан - от 2 до 3 тыс. руб. (ч.2 ст.6.23 КоАП РФ)
- Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением детских площадок - для граждан - от 500 руб. до 1,5 тыс. руб. (ч.1 ст.6.24 КоАП РФ)
- Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках - для граждан - от 2 до 3 тыс. руб. (ч.2 ст.6.24 КоАП РФ)
- Несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения - для должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб.; для юридических лиц - от 30 до 60 тыс. руб. (ч.1 ст.6.25 КоАП РФ)
- Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака - для должностных лиц - от 20 до 30 тыс. руб.; для юридических лиц - от 50 до 80 тыс. руб. (ч.2 ст.6.25 КоАП РФ)
- Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности - для индивидуальных предпринимателей - от 30 до 40 тыс. руб.; для юридических лиц - от 60 до 90 тыс. руб. (ч.3 ст.6.25 КоАП РФ)
- Спонсорство табака либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, за исключением специальных случаев (ч.2,3 ст.14.3.1 КоАП РФ) - для граждан - от 2 до 3 тыс. руб.; для должностных лиц - от 5 до 15 тыс. руб.; для юридических лиц - от 80 до 150 тыс. руб. (ч.1 ст.14.3.1 КоАП РФ)
- Демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака, за исключением случаев, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла - для должностных лиц - от 20 до 40 тыс. руб.; для юридических лиц - от 100 до 170 тыс. руб. (ч.2 ст.14.3.1 КоАП РФ)
- Демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для детей аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах либо публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю или любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий и процесса потребления табака - для должностных лиц - от 20 до 50 тыс. руб.; для юридических лиц - от 100 до 200 тыс. руб. (ч.3 ст.14.3.1 КоАП РФ)
- Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей - для граждан - от 3 до 4 тыс. руб.; для должностных лиц - от 10 до 25 тыс. руб.; для юридических лиц - от 150 до 600 тыс. руб.(ч.4 ст.14.3.1 КоАП РФ)
- Неисполнение обязанности трансляции социальной рекламы о вреде потребления табака при демонстрации аудиовизуальных произведений, включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальных программ, в которых осуществляется демонстрация табачных изделий или процесса потребления табака - для должностных лиц - от 10 до 20 тыс. руб.;
для юридических лиц - от 100 до 200 тыс. руб. (ч.5ст.14.3.1 КоАП РФ)
- Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями - для граждан - от 2 до 3 тыс. руб.; для должностных лиц - от 5 до 10 тыс. руб.; для юридических лиц - от 30 до 50 тыс. руб. (ч.1 ст.14.53 КоАП РФ)
- Оптовая или розничная продажа насвая - для граждан - от 2 до 4 тыс. руб.;
для должностных лиц - от 7 до 12 тыс. руб.; для юридических лиц - от 40 до 60 тыс. руб. (ч.2 ст.14.53 КоАП РФ)
- Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий - для граждан - от 3 до 5 тыс. руб.; для должностных лиц - от 30 до 50 тыс. руб.; для юридических лиц - от 100 до 150 тыс. руб. (ч.3 ст.14.53 КоАП РФ)
Согласно Закону N 274-ФЗ дополнен перечень товаров, реклама которых не допускается. С 15 ноября 2013 г. запрещена реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок (п.8 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе"). В связи с этим с того же момента прекращают действовать специальные правила, ограничивающие рекламу табака и табачной продукции (ст.23 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе").
Помощник прокурора г.Таганрога
младший советник юстиции И.Ю.Жовнер-для agroday.ru
