Тема: «Защита прав предпринимателей»
Прокуратурой Мартыновского района проведена проверка исполнения законодательства, предусматривающего оказание государственной и муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, реализации лицензионных и разрешительных полномочий.
В ходе проверки опротестованы незаконные административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» и по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
Основанием для опротестования явилось нарушение ч. 3. ст. 23 ЖК РФ, так как административные регламенты среди списка документов, предоставляемых заявителями, в том числе предпринимателями, содержали положения о предоставлении иных документов, не предусмотренных законодательством, подтверждающих соблюдение условий перевода помещения, а именно документ, удостоверяющий личность получателя, документ, подтверждающий полномочия представителя получателя, документ, подтверждающий полномочия руководителя юридического лица, документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, что является незаконным.
Протесты удовлетворены, в административные регламенты внесены соответствующие изменения.
Кроме того, прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства.
В ходе проверки установлено, что в истекшем периоде 2015 года органами местного самоуправления субсидии субъектам предпринимательства не предоставлялись.
В ходе проверки деятельности администрации района за период 2014 года установлено, что администрацией района предоставлялись субсидии начинающим предпринимателям в целях возмещения затрат по организации собственного дела, субсидии на возмещение части затрат субъектам предпринимательства по лизинговым платежам, субсидии по возмещению части затрат по арендным платежам.
В результате проверки установлено, что администрацией района ненадлежащим образом ведется контроль за соблюдением условий договоров о предоставлении субсидий.
Так, договорами о предоставлении субсидий предусмотрено условие о своевременной и в полном объеме уплате налогов, сборов и зарплаты. Однако, администрацией района не ведется контроль за исполнением данных условий договоров, сведения из налоговой службы не запрашиваются, сведения о своевременности выплаты зарплаты не истребуются.
Кроме того, прокуратурой района установлен факт не выполнения условия договора о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по арендным платежам ООО «Фармторг».
Так, п. 2.2.3. договора предусмотрено условие, согласно которому ООО «Фармторг» обязуется обеспечить на срок действия договора среднемесячную оплату труда наемным работникам не менее 26 т.р. и её своевременную оплату.
Согласно поступившему отчету ООО «Фармторг» за 1 квартал 2015 года, среднемесячный размер зарплаты работников предприятия составил 25872 руб. Однако, администрацией района данный факт оставлен без внимания. Вместе с тем, по состоянию на 30.05.2015 данное условие договора соблюдено.
В связи с выявленными нарушениями, прокуратурой района в адрес главы администрации района внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на рассмотрении.
Старший помощник прокурора
Мартыновского района М.А. Распопов
