Информирует прокуратура Орловского района Ростовской области
Прокуратурой Орловского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав детей на получение дошкольного образования в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 «Аленький цветочек» (далее - МБДОУ детский сад № 6 «Аленький цветочек») в ходе, которой установлено следующее.
В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.
Образовательные программы дошкольного образования направлены на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение детьми дошкольного возраста уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для детей дошкольного возраста видов деятельности.
В ходе проверки соответствия локальных нормативных актов МБДОУ детский сад № 6 «Аленький цветочек» в сфере организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования федеральному законодательству установлено следующее.
В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ МБДОУ детский сад № 6 «Аленький цветочек» не принят локальный нормативный акт, регламентирующий порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Кроме того, в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 273-ФЗ Положение о порядке приема и комплектования детей дошкольного возраста в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 6 «Аленький цветочек», утвержденное приказом от 29.08.2014, разработано в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Приказом Министерства образования и науки РФ от 27.10.2011 № 2562, утратившим силу с 02.11.2013 в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 30.08.2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования».
Допущенные МБДОУ детский сад № 6 «Аленький цветочек» нарушения препятствуют регулированию общественных отношений, возникающих в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование.
В нарушение положений ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.22, 5.19. СанПиН 2.4.1201-03. 2.4. «Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к устройству, содержанию, оборудованию и режиму работы специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 11.03.2003 № 13 (далее - СанПиН 2.4.1201-03), в МБДОУ детский сад № 6 «Аленький цветочек» выявлены случаи допуска к работе лиц, не прошедших в установленном порядке периодический медицинский осмотр.
Так, в ходе проверки медицинских книжек работников МБДОУ детский сад № 6 «Аленький цветочек» установлено, что отметки об очередном прохождении обследования цифровой флюорографии в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» отсутствуют у следующих работников: главный бухгалтер Зайченко О.А., повар Небыкова С.Н., воспитатель Коваленко И.В., младший воспитатель Карасева О.С., музыкальный руководитель Митракова Т.В., младший воспитатель Бальбекова Е.А.
Медицинская книжка завхоза Гурба И.Н. не содержит отметки о результатах исследования на гельминтозы, носительство патогенного стафилококка. Кроме того, в медицинской книжке младшего воспитателя Башинской Т.А. отсутствуют отметка о результатах очередных лабораторных исследований и осмотра дерматовенеролога (дата последнего осмотра 31.03.2014).
Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии в МБДОУ детский сад № 6 «Аленький цветочек» текущего контроля проведения профилактических мероприятий, направленных на своевременное выявление у работников заболеваний, препятствующих выполнению ими работы, с целью охраны здоровья, предупреждения возникновения и распространения заболеваний как самих работников, так и малолетних воспитанников учреждения.
Таким образом, образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми осуществляется МБДОУ детский сад № 6 «Аленький цветочек» с нарушениями требований законодательства в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, а также санитарно-эпидемиологических требований.
По результатам проверки прокуратурой района заведующей МБДОУ детский сад № 6 «Аленький цветочек» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере соблюдения прав детей на получение дошкольного образования.
-----------------------------------------
Помощник прокурора
Орловского района Н.Е. Подолякина
