Сообщает прокуратура Целинского района Ростовской области

Прокуратурой Целинского района проведена проверка соблюдения законодательства ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району при осуществлении деятельности по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере безопасности дорожного движения, в том числе при осуществления органами ГИБДД деятельности по выяснению причин и условий совершения административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возлагается обязанность выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению.
Одним из основных направлений деятельности полиции осуществляемым подразделениями Госавтоинспекции, согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», является обеспечение безопасности дорожного движения.
При этом, под обеспечением безопасности дорожного движения, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В соответствии с п. 11 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению является обязанностью Госавтоинспекции. Ее исполнение способствует формированию у граждан правосознания и культуры в области дорожного движения, уважительного отношения к действующим правилам, нормативам и стандартам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Основные требования, регламентирующие порядок реализации данной государственной функции, определены Методическими рекомендациями по организации деятельности подразделений государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору, утвержденными приказом МВД РФ от 19.12.2012 № 13/5-8042 (далее – Методические рекомендации).
В ходе проведенной проверки ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району установлено следующее.
В соответствии с п. 1 Методических рекомендаций, исполнение функций по техническому надзору осуществляется подразделением Госавтоинспекции.
В силу пп. 3.2 Методических рекомендаций, основными функциями технического надзора являются предупреждение и пресечение административных правонарушений в области обеспечения безопасности дорожного движения со стороны юридических и физических лиц, а также выявление причин и условий, способствующих их совершению.
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что указанная функция подразделением ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району осуществляется не в полном объеме.
Так, работа по анализу причин и условий возникновения соответствующих ДТП не проводится.
В нарушение п. 11 указанных Методических рекомендаций учетные данные, в подразделении по техническому надзору ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району не систематизируются, соответствующий анализ и оценка эффективности принимаемых техническим надзором мер по предупреждению аварийности, выработке решений, направленных на сокращение числа ДТП и тяжести их последствий, не дается.
Изучением накопительных дел ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району установлено, что в нарушение п. 30.1 Методических рекомендаций, при ежегодном планировании мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, планирование мероприятий по устранению причин и условий дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и других норм безопасности не проводиться.
Так, отсутствуют план мероприятий с водителями организациями, журналы проведения вводного при приеме на работу, первичного, повторного, текущих, внеплановых инструктажей водителей, ведение которых предусмотрено п. 30.1 Методических рекомендаций.
Кроме того, в нарушение п. 76 Методических рекомендаций, результаты работы по выявлению и устранению возможных причин и условий, сопутствующих ДТП, к соответствующим накопительным делам не приобщены.
Выявленные нарушения свидетельствуют о существенных недостатках в организации работы ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району, а также об отсутствии ведомственного контроля со стороны руководства за деятельностью подчиненных сотрудников. Лица, виновные в их допущении, должны нести дисциплинарную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура потребовала принять меры к недопущения подобных нарушения законодательства РФ в действиях должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району впредь.
--------------------------

Прокурор района
советник юстиции А.А. Лысенин - для agroday.ru