С целью недопущения принятия незаконных НПА
Прокуратурой Мартыновского района Ростовской области за минувший год проведена экспертиза 2085 нормативных правовых актов и их проектов (АППГ-1258), из них 598 нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления и их проектов АППГ-440), 1487 актов исполнительных органов местного самоуправления и их проектов (АППГ-818).
За период 2013 года прокуратурой района выявлено 9 нормативных правовых актов, содержащих коррупционные факторы (АППГ-9).
Так, главой Мартыновского района принято постановление от 15.01.2013 № 16 «Об утверждении Положения о проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства в подведомственных организациях».
Как установлено в ходе экспертизы, данный нормативный правовой акт принят с превышением полномочий органов местного самоуправления, так как данные полномочия отнесены к компетенции органов власти субъектов Российской Федерации.
Аналогичные нормативные правовые акты выявлены в Зеленолугском и Комаровском сельском поселении. В связи с чем, прокуратурой района данные акты опротестованы, протесты удовлетворены.
Кроме того, прокуратурой района выявлены коррупциогенные факторы в проектах 2 нормативных правовых актов.
Так, установлено, что Административный регламент о предоставлении муниципальной услуги по совершению нотариальных действий на территории Южненского сельского поселения принят с превышением полномочий органов местного самоуправления, так как данные полномочия отнесены к компетенции органов власти Российской Федерации. В адрес главы Южненского сельского поселения внесено требование об исключении коррупциогенного фактора, которое рассмотрено и удовлетворено.
В 2013 году выявлялись 3 незаконных нормативных правовых акта в сфере благоустройства, содержащих коррупционные факторы в Комаровском, Мартыновском, Ильиновском сельских поселениях.
С учетом выявленных нарушений, прокуратурой района Правила благоустройства Мартыновского, Ильиновского и Комаровского сельских поселений опротестованы. Протесты находятся на стадии рассмотрения, будут рассмотрены на очередных собраниях депутатов.
Таким образом, анализ показывает, что органами местного самоуправления в 2013 году принято значительно большее количество НПА, что привело к необходимости изучения прокуратурой района большого количества НПА.
Особое внимание уделялось и будет уделять изучению проектов НПА, с целью недопущения принятия незаконных НПА.
Прокурор района В.В. Белевцов - для agroday.ru
