Россельхознадзор: соблюдение правильности оформления документов и процедур - способны предотвратить нарушения законодательства
Мы продолжаем разговор в Управлении Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам по проблемам земли и земельных отношений.
Нашим собеседником является Ирина Ямщикова, заместитель начальника отдела земельного надзора этого ведомства, у которой поинтересовались:
- Насколько единообразными являются документы и процедуры, направленные на упрощение (усложнение) согласований для бизнеса: как с этим обстоят дела в Тюменской области? Роль штрафных санкций к нарушителям земельного законодательства?
- Каждая категория земель по закону, должна использоваться строго по назначению, если это земли сельскохозяйственного назначения, то для ведения сельскохозяйственного производства, а если это земли поселений, то для застройки и развития населенных пунктов и т.д. в отношении остальных категорий земель. Все земли, помимо целевого назначения, имеют документально закреплённый вид разрешённого использования, который устанавливает, какую деятельность на них можно осуществлять. Причём вид разрешенного использования может быть одинаковым для земель разных категорий.
Например, личное подсобное хозяйство может быть разрешено и на сельскохозяйственных землях, и на земле населённого пункта. Некоторые виды разрешённого использования очень близки, но каждый имеет принципиальные отличия, например, земля для дачного строительства может быть использована для возведения жилого строения с правом или без права регистрации проживания в нем. На этой земле можно выращивать различные сельскохозяйственные культуры для собственного потребления. Тогда как на земле с разрешением садоводства или огородничества помимо того, что можно выращивать сельхозкультуры «для себя», можно также построить жильё, но право регистрации в нём не предусмотрено.
Поэтому собственник прописаться там не может. В ст.42 Земельного Кодекса установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Таким образом, как собственник, так и арендатор земельного участка вправе использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земли. Земля – это стратегический ресурс, за сохранением и использованием которого необходим жесткий и регулярный контроль.
На территории Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов полномочия по государственному контролю за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов возложены на Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам. Для исполнения указанных полномочий в Управлении в 2008 году создан отдел земельного контроля.
С момента создания отдела земельного контроля специалистами Управления в отношении индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц проведено около 2000 контрольно-надзорных мероприятий, на площади более 5 млн. га. В ходе проведенных мероприятий выявлено более 800 нарушений требований земельного законодательства на площади превышающей 170 тыс. га. Наложено административных штрафов на сумму 5,4 млн. руб.
V. IGEL (Тюмень)-для agroday.ru
