Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в закрепленной сфере деятельности осуществляет функции по надзору за обеспечением плодородия почв. На землях сельхозназначения и земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель поселений осуществляется надзор за выполнением требований земельного законодательства РФ по вопросам использования и охраны земель. В земельном законодательстве существует такое понятие как «охрана земель». Согласно п.1 ст.13 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия.
Основным нарушением земельного законодательства чаще всего является невыполнение собственниками земельных участков установленных требований и обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками и сорными растениями, а также по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель.
Научно доказано, что зарастание залежных почв кустарниковой и древесной растительностью ведет к снижению почвенного плодородия, так как под такой растительностью усиливается подзолистый процесс, в результате чего ухудшается большинство показателей плодородия. Кроме того, впоследствии, в случае возвращения земель, заросших древесно-кустарниковой растительностью, в сельскохозяйственное производство, при раскорчевке этой растительности механически, сильно, нарушается верхний наиболее плодородный слой почвы, что также ведет к снижению уровня плодородия.
Таким образом, зарастание земель снижает качество плодородия почвы, а значит, землепользователи, землевладельцы и арендаторы, допускающие зарастание участков земель сельскохозяйственного назначения, не выполняют требования законодательства относительно защиты земель.
В апреле 2014 года специалистами отдела государственного земельного надзора по Республике Мордовия проводилась проверка земельного участка площадью 1200 кв. метров в Ромодановском районе, принадлежащего гражданке Баландовой Н. Проверка показала, что участок зарос кустарником и сорными растениями. Управление вынесло постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ. Физическое лицо подвергнуто штрафу в размере 1500 рублей за невыполнение мероприятий по охране земель. Выдано предписание, в соответствии с которым Баландова Н. обязана провести выкорчевку кустов, удалить сорняки на своем участке, а также вовлечь земли в сельхозоборот.
