Россельхознадзор по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам информирует

О задачах, стоящих перед региональной структурой по вопросам земельных отношений мы решили поинтересоваться у руководителем Управления Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам Сергея Палевича.

- Какие основные задачи решает Ваша служба при организации надзорной деятельности в регионе в части использования земель сельхозназначения? Ощущается ли влияние урбанизации на состав нарушений в части использования земель сельхоз назначения?
- В этом направлении задач множество. Но акцент мы делаем на земли сельхоз назначения. Управление Россельхознадзора по Тюменской области, Ямало-Ненецкому и Ханты-Мансийскому автономным округам занимается не только выявлением нарущений на землях сельхозназначения, но и осуществляет контроль за приведением земли в соответствие с ее статусом. Поэтому перед своими сотрудниками ставлю цель: прогнозировать возможные нарушения, анализировать ситуацию в динамике, предотвращать любые нарушения на начальных стадиях.
Наиболее типичными нарушениями земельного законодательства, выявляемыми при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, являются - самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы; уничтожение плодородного слоя почвы в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления; невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв.
Однако в связи с существующими ограничениями по проверкам на первое место выходит взаимодействие с Прокуратурой Тюменской области, другими федеральными и областными структурами, а также местными органами власти. Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования. Отмечу, что именно коттеджное строительство и деятельность садоводческих товариществ попадает в сферу влияния и контроля за надлежащим исполнением земельного законодательства на территории муниципальных образований.
Практически всеми муниципальными районами области утверждены регламенты осуществления муниципального земельного контроля. Вместе с тем данные за 2012 год и первое полугодие 2013 года свидетельствуют о том, что некоторыми Администрациями муниципальных районов Тюменской области муниципальный земельный контроль в отношении земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов осуществляется недостаточно полно. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в указанной сфере носят несистемный характер.
На сегодняшний день в Тюменской области отсутствуют действующие акты, устанавливающие порядок согласования проектов работ, связанных с деятельностью на землях сельхоз назначения и порядка выдачи разрешений на проведение таких работ. Вместе с тем, согласно требованиям земельного законодательства, принятие указанных актов относится к полномочиям субъектов Российской Федерации. Отсутствие данных нормативных актов, принятых на уровне субъекта РФ, создает предпосылки для безнаказанного уничтожения плодородного слоя почвы организациями и частными лицами, осуществляющими земляные работы на землях сельскохозяйственного назначения, а, следовательно, на таких землях невозможно будет осуществлять ведение растениеводства - неотъемлемой части сельскохозяйственного производства. Например, специалистами Управления выявлено около 40 случаев самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а это, поверьте, большая работа в этом направлении, которую ежедневно осуществляется Россельхознадзором.
V.IGEL (Тюмень) - для agroday.ru