Рекультивация земель сельскохозяйственного назначения
На территории Курской области активно ведется строительство и реконструкция линейных объектов (газопроводов, водопроводов, линий электропередач, дорог и пр.). Однако нередко при проведении этих видов работ на землях сельскохозяйственного назначения верхний плодородный слой попросту уничтожается.
Грубейшим нарушением законодательства при строительстве является отсутствие проекта рекультивации нарушенных земель, в результате чего верхний плодородный слой почвы не снимается и складируется, а смешивается с различными почвенными породами, строительными отходами и пр.
Проект рекультивации нарушенных земель обязателен и является важной составляющей к проектно-сметной документации на строительство любого объекта. Рекультивация сельскохозяйственных земель, требующих восстановления плодородия почв, осуществляется последовательно в два этапа: технический и биологический. Условия привидения нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы, устанавливаются органами, предоставляющими земельные участки в пользование и дающими разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на основе проектов рекультивации.
Возмещение вреда, причиненного проведением работ, связанных с нарушением почвенного покрова, невыполнением или некачественным выполнением рекультивации земель, производится добровольно, либо по решению суда или арбитражного суда по искам органов исполнительной власти.
Определение размера причиненного вреда производится по методикам и нормативам, утвержденным в установленном порядке, либо на основе соответствующей проектной документации восстановительных работ, а при их отсутствии - по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния земель с учетом понесенных убытков на восстановление нарушенного состояния земель, в том числе упущенной выгоды.
За порчу и уничтожение плодородного слоя почвы предусмотрена не только административная ответственность, согласно ст. 8.6 КоАП РФ, но и уголовная (ст. 254УК РФ).
Невыполнение или некачественное выполнение обязательств по рекультивации нарушенных земель влечет наложение административного штрафа как на должностных, так и на юридических лиц.
Лица, виновные в использовании земли не по целевому назначению или способами, приводящими к ухудшению экологической обстановки при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, могут быть лишены в установленном законодательстве порядке права пользования землей.
Нередко складывается такая ситуация, что собственник (арендатор) земельного участка не владеет информацией о проведении на его землях работ, связанных со снятием и перемещением плодородного слоя почвы и вынужден констатировать уже свершившийся факт.
Обо всех фактах нарушения земельного законодательства следует сообщать в Управление Россельхознадзора по Орловской и Курской областям по адресу: 305000, г. Курск, ул. Радищева, д. 7, т. 51-44-16.
