Проверили, как соблюдается законодательство при реализации ПНП "Развитие АПК"
Прокуратурой Аксайского района Ростовской области проведена проверка по соблюдению федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и выявила нарушения, потенциально, способствующие неэффективному расходованию бюджетных средств.
Так, в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы предусмотрено осуществление государственной поддержки посредством предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
По действующим правилам в обоснование законности получения кредитов и субсидий граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, представляют в уполномоченный орган выписку из похозяйственной книги, выданную администрацией сельского поселения по месту жительства. К примеру, при получении кредита на разведение скота, развитие хозяйства и государственных субсидий на погашение процентов по нему данная выписка подтверждает целевое расходование заемных средств путем предоставления сведений о количестве голов скота.
В настоящее время обязанность ведения органами местного самоуправления похозяйственных книг закреплена в Федеральном законе 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве». Форма похозяственных книг, а также порядок их ведения утверждены приказом Минсельхоза Российской Федерации от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (далее Порядок).
Записи в похозяйственные книги производятся должностными лицами администрацией поселений и перепроверяются при сплошном обходе хозяйств и опросе их членов с 1 по 15 июля по состоянию на 1 июля.
Прокурорская проверка установила, что в Грушевском, Большелогском, Мишкинском, Истоминском сельских поселениях записи в похозяйственные книги имелись случаи не внесения записей о количестве содержащихся в хозяйствах домашних животных. Со слов жителей должностные лица администраций обходы по дворам не производили. Это стало возможным по причине отсутствия надлежащей работы по учету домашних животных и птицы со стороны муниципальных служащих.
Бездействие чиновников фактически позволяет гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство злоупотреблять своим правом на государственную поддержку, поскольку в подтверждение расходования средств на покупку скота, кормов, и т.д. могут представлять заведомо ложные сведения о количестве имеющегося поголовья.
Прокурором районам по указанным нарушениям внесены представления на имя глав Грушевского, Истоминского, Мишкинского, Большелогского сельских поселений, которые находятся на рассмотрении.
Ст. помощник прокурора района
юрист 1 класса Ю.А. Турбина - для agroday.ru
