Предпринимательство на сельской территории: когда нарушаются права
ИНФОРМИРУЕТ ПРОКУРАТУРА ПЕСЧАНОКОПСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Прокуратурой района в 2014 года на незаконные нормативные правовые акты в сфере муниципального контроля направлено 9 протестов
Так, в рамках осуществляемого прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции, в том числе на предмет соответствия действующему законодательству муниципальных правовых и нормативно-правовых актов, принятых органами местного самоуправления, прокуратурой района установлено, что 5 нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального земельного контроля, противоречат действующему федеральному законодательству, кроме того содержат коррупциогенные факторы, тем самым нарушают права субъектов предпринимательской деятельности.
По результатам проведенных проверок на незаконные положения нормативных правовых актов принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены, нормативные правовые акты приведены в соответствие с федеральным законодательством, коррупциогенные факторы исключены.
Кроме того, по результатам мониторинга нормативных правовых актов органов местного самоуправления района установлено, что Уставы 4 сельских поселений не приведены в соответствие с действующим законодательством.
В частности, Федеральным законом от 28.12.2013 № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» пункт 35 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» признан утратившим силу (пункт 3 статьи 6 Федерального закона № 416-ФЗ).
В нарушение указанных требований в Уставах муниципальных образований предусмотрено и отнесено проведение такого вида контроля, следовательно, данный муниципальный правовой акт действует с превышением полномочий, предоставленных органам местного самоуправления.
По результатам проверки прокурором района принесено 4 протеста, которые рассмотрены и удовлетворены, Уставы приведены в соответствие с действующим законодательством, один Устав с внесенными изменениями находится на регистрации в Министерстве юстиции.
Также, в 2014 году прокуратурой района выявлены нарушения ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», согласно которой оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования. Также в данной статье установлен конкретный перечень информации, которая является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальном сайте органов местного самоуправления.
Вместе с тем, в ходе проведенной проверки 9 сельских поселений Песчанокопского района установлено, что в нарушение требований указанных законов на официальных сайтах администраций сельских поселений района отсутствует следующая информация, необходимая для оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.
По результатам проведенной проверки в адрес 9 глав муниципальных образований внесены представления, которые находятся на рассмотрении.
В 2014 году прокуратурой района приняты меры по обеспечению исполнения требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В результате надзорной деятельности в 2014 году выявлено 41 нарушение в деятельности органов муниципального земельного контроля, а также органах государственного надзора, с целью устранения которых прокурором района внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых выявленные нарушения устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц.
Фактов нарушения норм закона должностными лицами ОМВД России по Песчанокопскому району, уполномоченных органов контроля (надзора) при проверке хозяйствующих субъектов, осуществления неправомерных действий, связанных с необоснованными проверками либо превышением компетенции при их проведении, неправомерным изъятием компьютерной техники, документов, реализуемой продукции, не установлено.
За истекший период 2014 года обращения о нарушениях прав субъектов предпринимательской деятельности не поступали.
-------------------------
Помощник прокурора
юрист 3 класса М.С. Богаш
