Сообщает прокуратура Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону

О состоянии законности и правопорядка: продолжение темы

Продолжая тему, начатую в предыдущей публикации, сообщим о том, что по многим основным позициям раскрываемость несколько превысила показатели прошлого года. Так с 32,4% до 75% повысилась раскрываемость преступлений, связанных с завладением транспортных средств; с 30,4% до 78,6% - раскрываемость разбойных нападений; с 29,7% до 52,1% - раскрываемость грабежей, с 13,9 % до 24,4 % - раскрываемость краж и т.д.
Положительное влияние на повышение раскрываемости оказали такие факторы как усиление прокурорского надзора за осуществлением ОП №2 УМВД по г.Ростову-на-Дону оперативно-розыскной деятельности, принимаемые прокуратурой района меры координационного характера и проведение межведомственных совещаний по наиболее проблемным направлениям. Кроме того, по мнению прокуратуры района, положительным образом на раскрываемость преступлений в районе повлияли кадровые перемены в отделении уголовного розыска ОП №2 УМВД по г.Ростову-на-Дону, в том числе, смена начальника и заместителя начальника ОУР.
Прокуратурой района в 2013 в целях повышения раскрываемости принимались меры координационного характера. Так, в истекшем периоде текущего года проведено 3 координационных совещания, 5 межведомственных совещаний, на которых в том числе рассмотрены вопросы раскрываемости преступлений.
Кроме того, прокуратурой района в целях повышения раскрываемости и улучшения качества исполнения поручений следователей и дознавателей сотрудниками ОУР ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону на имя начальников ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону и начальника УМВД России по г. Ростову-на-Дону внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.
По состоянию на 31.12.2013 прокуратурой района всего выявлено 156 укрытых от учета преступлений путем незаконного вынесения решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в том числе в 91 случае уголовные дела были возбуждены по указанию прокуратуры района без проведения дополнительных проверочных действий.
По результатам проверок исполнения федерального законодательства в 2013 году выявлено 1131 нарушение закона, принесено 69 протестов, направлено 236 заявлений в суд, внесено 162 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 165 лиц, к административной – 109 лиц, предостережено 39 лиц, возбуждено 7 уголовных дел. В 2012 году выявлено по результатам проверок исполнения федерального законодательства 1057 нарушений закона, принесено 66 протестов, направлено 232 заявления в суд, внесено 141 представление, к дисциплинарной ответственности привлечено 107 лиц, к административной – 107 лиц, предостережено 31 лицо, возбуждено 4 уголовных дела.
Из приведенных данных видно, что в анализируемый период по сравнению с аналогичным периодом прошлого года произошло увеличение всех показателей работы, в том числе количества выявленных нарушений (1131 против 1057), принесенных протестов (69 против 66), направленных в суд заявлений (236 против 232), количество представлений (162 против 141), предостережений (39 против 31), число лиц, привлеченных к дисциплинарной ответственности (165 против 107), привлеченных по постановлениям прокуратуры района к административной ответственности лиц (109 против 107), уголовных дел, возбужденных по результатам проверок исполнения законодательства (7 против 4). Общее увеличение количественных показателей «общенадзорной» работы прокуратуры района в 2013 году вызвано повышением активности прокуратуры района по актуальным направлениям надзора. В частности значительно возросло количество нарушений, выявленных прокуратурой района в сферах соблюдения прав и свобод человека – 780 ( АППГ – 644), ЖКХ – 378 (АППГ – 121), жилищных прав граждан – 209 ( АППГ – 22), землепользовании – 31 ( АППГ – 17). Необходимо отметить, что в целом в Железнодорожном районе г. Ростова-на-Дону экономическая и социальная обстановка характеризуется стабильностью. Прокуратура района осуществляет надзор за структурным подразделением городского самоуправления – администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и взаимодействие с администрацией района. При этом фактов необоснованного вмешательства в деятельность администрации района, направления необоснованных запросов с установленными прокуратурой района неоправданно коротких сроков их исполнения не допущено. Не допускается и подмены контролирующих органов и дублирования их функций при осуществлении надзорных мероприятий прокуратурой района. Как показывает анализ деятельности прокуратуры в 2013 году количество жалоб, поступивших в прокуратуру района по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов возросло, что нашло отражение и в правоприменительной практике прокуратуры района.
В 2013 г. таких жалоб и обращений разрешено 602, ( АППГ – 390). При этом в 2013 году удовлетворено 143 обращения указанной категории, что составляет 23,7 % от указанных 602, а в аналогичном периоде прошлого года удовлетворено 54 (13,8 %). В отчетном периоде наметилась тенденция увеличения количества разрешенных и удовлетворенных (на 54,3 % и 164,8 % соответственно) обращений данной категории.
Так, на нарушение жилищного законодательства в анализируемом периоде в прокуратуре района разрешено 139 обращений, удовлетворено – 66 (47,4 %) (в результате внесено 17 представлений, 25 исков, возбуждено 5 административных производств). В 2012 г. количество обращений указанной категории составило – 38, удовлетворено – 11 (28,9 %). Указанные цифры свидетельствуют о значительном увеличении количества разрешенных и удовлетворенных обращений данной категории в настоящем отчетном периоде (на 101 и 55 обращений соответственно).
Соответственно, прокуратурой района в 2013 году выявлено 209 нарушений жилищных прав, принесено 10 протестов, в суд направлено 39 заявлений, внесено 19 представлений, 4 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 4 – к административной, 4 лица предостережено. ( В 2012 году выявлено 22 нарушения жилищных прав, принесено 6 протестов, в суд направлено 3 заявления, внесено 3 представления, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 2 – к административной, предостережено - 0.).
Так, прокуратурой района проведена проверка по обращению Янкина С.В. по вопросу нарушения жилищных прав. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение ст. 57, 85, 86 ЖК РФ заявитель не обеспечен жилым помещением. В связи с указанными нарушениями прокуратурой района в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону предъявлено исковое заявление в интересах Янкина С.В., Янкиной О.Н., Янкина Н.С., Янкина А.С. к администрации г. Ростова-на-Дону об обязании предоставить жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, на семью из четырех человек по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления жилой площади.
В 2013 г. прокуратурой района проводилась проверка по обращению Федяшкина А.В. о нарушении жилищных прав. В ходе проведенной проверки были выявлены нарушения ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного кодекса РФ. В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства прокуратурой Железнодорожного района в суд Ленинского района г. Ростова-на-Дону направлено исковое заявление об обязании Администрации г. Ростова-на-Дону предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека, не менее нормы предоставления вне очереди (находится на рассмотрении).
Возросло число жалоб в анализируемом отчетном периоде по основаниям «иные». Их число составило 355, удовлетворенных – 58 (16,3 %) В 2012 г. показатели составили – 284 и 32 соответственно (11,2 %). Соответственно, возросло количество разрешенных и удовлетворенных обращений данной категории (на 25 % и 81,2 % соответственно). Сюда вошли и обращения, связанные с нарушениями в сфере ЖКХ. Как показывает проведенный анализ, такие обращения являлись одной из наиболее «острых» категорий жалоб, в связи с чем их рассмотрению уделялось особое внимание.
Так, в указанном периоде в прокуратуре района на разрешении находилось обращение жителей дома № 17 на Рабочей площади в г. Ростове-на-Дону по вопросам деятельности ООО «УК ЖКХ «Железнодорожник-1». В ходе проверки прокуратурой района совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции Ростовской области произведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, Рабочая площадь, 17. В результате проведенного осмотра выявлены неисправности наружных конструкций водостока, неисправности входных дверей (неработоспособность доводчиков), неисправность оконных проемов в подъездах многоквартирного дома (отсутствие стекол), в подъездах многоквартирного дома отсутствуют радиаторы отопления, повреждения штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток, наличие старой осветительной системы, в подъездах и вблизи многоквартирного дома отсутствие стендов с информацией о телефонах аварийных служб и деятельности управляющей компании. Оборудование Интернет-провайдеров подключено к общедомовому прибору учета электрической энергии, при отсутствии соответствующих договоров на потребление электрической энергии. Кроме того, в ходе проверки установлено, что имеются неисправности трубной разводки системы отопления, равномерный прогрев нагревательных приборов в помещениях не обеспечен, температура воздуха в квартирах № 21 и № 65 составляет 16 °С. По результатам проверки доводы обращения признаны обоснованными, в связи с чем прокуратурой района в адрес директора ООО «УК ЖКХ «Железнодорожник-1» внесено представление, в котором поставлены требования об устранении выявленных нарушений при содержании общедомового имущества и произведении перерасчета за фактически недопоставленную тепловую энергию, которое рассмотрено и удовлетворено. Кроме того, в связи с выявленными нарушениями правил содержания и ремонта жилых домов прокуратурой района возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, в отношении мастера участка ООО «УК ЖКХ «Железнодорожник». Виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Кроме того, прокуратурой района в анализируемом периоде проводилась проверка по обращению Лепехиной М.А. по вопросам содержания общедомового имущества в многоквартирном доме № 3/1 на ул.Магнитогорской в г. Ростове-на-Дону. В результате проведенной проверки установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Ростов-на-Дону, ул. Магнитогорская, 3/1, находится в управлении ООО «УК ЖКХ «Возрождение». В течение длительного времени в результате природных осадков происходит залитие квартир № 30 и № 31 названного многоквартирного дома. В ходе осмотра, произведенного прокуратурой района совместно со специалистом Государственной жилищной инспекции Ростовской области, установлено, что в жилых комнатах квартир № 30 и № 31 имеются следы залития. В кухне квартиры № 31 вокруг окна обнаружены следы неоднократного залития, стены влажные. В подъезде, над входной дверью указанной квартиры также имеются следы залития, которые доходят до распределительного щита. В кухне и жилой комнате квартиры № 30 также обнаружены следы залития. Кроме того, в подъезде жилого дома на пятом этаже имеются следы залития на внешней стене. Причиной залития послужили недостатки кровельного покрытия, проявившиеся в период таяния снега и льда, накопившегося на крыше жилого дома. По результатам проверки доводы обращения признаны обоснованными, в связи с чем прокуратурой района в целях устранения выявленных нарушений в адрес директора ООО «УК ЖКХ «Возрождение» внесено представление, которым потребовано устранить причины, способствующие дальнейшему нарушению прав жильцов данного многоквартирного дома, которое рассмотрено и удовлетворено. Кроме того, в связи с выявленными нарушениями, допущенными при содержании общедомового имущества многоквартирного дома, прокуратурой района вынесено постановление о привлечении мастера участка ООО «УК ЖКХ «Возрождение» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ. Виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Всего в 2013 году в сфере ЖКХ прокуратурой района выявлено 378 нарушений, направлено 20 исковых заявлений, которые удовлетворены, внесено 59 представлений, 52 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, 45 лиц – к административной, 31 лицо предостережено. В 2012 году выявлено 121 нарушение, направлено 43 исковых заявления, которые удовлетворены, внесено 28 представлений, 15 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 1 лицо – к административной, 20 лиц предостережено.

-------------------


Прокурор Железнодорожного района С.Д. Ушаков - для agroday.ru