Правовая информация от agroday.ru за 1 августа 2015 года
На защите жилищных прав инвалидов
Одним из приоритетных направлений деятельности современного государства является создание органами государственной власти и органами местного самоуправления всех условий для осуществления гражданами права на жилище, что, в частности, должно обеспечивать беспрепятственное осуществление прав граждан, регулируемых жилищным законодательством.
Органы местного самоуправления несут ответственность за исполнение взятых на себя публично-правовых обязательств, что соотносится с конституционной природой местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня публичной власти. Несоблюдение установленных требований органами местного самоуправления порождает обоснованные жалобы и обращения граждан за защитой своих нарушенных прав в органы прокуратуры.
В прокуратуру Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился гр-н Б., инвалид 2 группы, с просьбой защитить его права и помочь в предоставлении жилья.
На основании обращения прокуратурой проведена проверка исполнения органами исполнительной власти и местного самоуправления своих полномочий, в ходе которой установлено, что заявитель еще в 2011 году признан в установленном порядке малоимущим и поставлен на квартирный учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также включен в список граждан, имеющих право на предоставление жилого помещения вне очереди. Кроме того, гр-н Б. страдает заболеванием, входящим в Перечень тяжелых хронических заболеваний, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 и относящимся к п. 2 Перечня, утвержденного Правительством РФ от 21.12.2004 № 817.
Частью первой статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. ч. 2, 7 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.
Вопреки вышеизложенному с момента вынесения решения администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону и администрацией г. Ростова-на-Дону реальных мер к предоставлению заявителю благоустроенного жилого помещения не принято. Инвалид вдвоем с матерью до настоящего времени проживают в принадлежащих его матери 4/100 долях жилого деревянного дома, в сырой комнате жилой площадью 4,96 кв.м, общей – 6,94 кв.м.
В защиту прав заявителей прокуратурой Кировского района направлено исковое заявление об обязании администрации г. Ростова-на-Дону предоставить гр-ну Б. по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, в соответствии с нормой предоставления жилья в Ростовской области с учетом права на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты. Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону иск прокурора удовлетворен.
Старший помощник прокурора
Кировского района г. Ростова-на-Дону
советник юстиции А.Ю. Лукина - для agroday.ru
