Постановление об использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения под торфоразработки признано незаконным

В июне 2013 года в ходе проведения обследовательских мероприятий в Волоколамском районе Московской области Управлением Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям (далее – Управление) был выявлен неиспользуемый земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 30 га, на котором не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по рекультивации нарушенных земель в результате добычи торфа, а также по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания древесной кустарниковой растительностью.

В ходе проведения административного расследования инспекторами Управления было установлено, что данный земельный участок является муниципальной собственностью. Постановлением главы администрации Волоколамского муниципального района от 22.06.2011 на земельном участке установлен вид разрешенного использования – «под торфоразработки для нужд сельского хозяйства», а в январе 2012 года участок был передан главой Администрации в аренду юридическому лицу для осуществления деятельности в соответствии с целевым назначением участка.

В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных, связанных с сельскохозяйственным производством, целях. Другие цели использования данная норма не предусматривает.

Установленный вид разрешенного использования земельного участка – «под торфоразработки для нужд сельского хозяйства», являющийся, по сути, разрешением на разработку недр, добычу нерудных общераспространенных полезных ископаемых, предназначен для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности, регулируется ст. 88 Земельного кодекса и относится к категории: «земли промышленности».

В этой связи Управление обратилось в Волоколамскую городскую прокуратуру с просьбой провести проверку законности установленного разрешенного вида использования и, при необходимости, рассмотреть вопрос об обращении в суд с требованием отмены Постановления главы районной Администрации.

По результатам прокурорской проверки данное Постановление признано незаконным, в связи с чем, 29 ноября в адрес главы Волоколамского муниципального района направлено соответствующее представление с требованием об отмене данного Постановления и предупреждение о недопущении подобных нарушений впредь.