Антикоррупционный аспект
Прокуратура Зерноградского района Ростовской области сообщает
За 1 квартал 2014 года при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции прокуратурой района выявлено 105 нарушений закона, в том числе о противодействии коррупции – 20, о муниципальной службе – 18, антимонопольного законодательства – 24, об использовании муниципального имущества - 43.
В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором района принесено 10 протестов на незаконные правовые акты, которые рассмотрены и удовлетворены, правовые акты приведены в соответствие с законом либо отменены. Также прокурором района внесено 33 представления, из них – 8 в связи с выявлением нарушений законодательства о противодействии коррупции, 9 – о муниципальной службе, 16 - об использовании муниципального имущества. Из указанных представлений прокурора 25 рассмотрены и удовлетворены в полном объеме, приняты меры к устранению выявленных нарушений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 13 должностных лиц, 8 представлений находятся на рассмотрении. 2 должностных лица (Главы поселений) привлечены к административной ответственности по ст. 13.27 ч. 2 КоАП РФ.
За 1 квартал 2013 года при осуществлении надзора за исполнением федерального законодательства о государственной и муниципальной службе и о противодействии коррупции прокуратурой района выявлено 82 нарушения закона, в том числе о противодействии коррупции – 3, об использовании государственного и муниципального имущества - 59, в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд – 18, при предоставлении государственных и муниципальных услуг - 2. В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором района принесено 3 протеста на незаконные правовые акты, которые рассмотрены и удовлетворены. Также прокурором района внесены 23 представления, из них – 2 в связи с выявлением нарушений законодательства о противодействии коррупции, 16 об использовании государственного и муниципального имущества, 4 в сфере размещения заказов для поставки товаров для государственных и муниципальных нужд и 1 в связи с нарушением законодательства при предоставлении муниципальных услуг. Все представления прокурора рассмотрены и удовлетворены в полном объеме, приняты меры к устранению выявленных нарушений, по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица, 1 должностное лицо привлечено к административной ответственности по ст. 7.32 ч. 2 КоАП РФ.
Проведенный анализ показал, что в 1 квартале 2014 года имеет место увеличение количественных и качественных показателей надзорной деятельности в сфере противодействия коррупции, что свидетельствует об активизации прокурорского надзора на данном направлении деятельности как одного из приоритетных направлений надзора.
Деятельность органов государственной и муниципальной власти, контрольно - ревизионных и надзорных органов по борьбе с коррупцией; роль органов прокуратуры в организации этой работы. Проведенные проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, в том числе в органах, осуществляющих контрольно-надзорные функции и реализующие разрешительные полномочия, а также в иных организациях.
-------------------
Прокурор Зерноградского района А. Г. Григорьев
-----------------------------------
Муниципалитеты на селе всё ещё «в поисках гласности»
-----------------------------
Прокуратурой Целинского района проведена проверка исполнения Администрацией Кировского сельского поселения Целинского района антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с ч.1 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.03 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона №131-ФЗ ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликовать.
Однако в ходе проверки установлен ряд нарушений, которые заключаются в следующем, Администрацией Кировского сельского поселения не соблюдаются требования антикоррупционного законодательства и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, в связи с тем, что за 1 квартал 2014 года ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание не опубликовывались в печатных изданиях и не обнародовались.
В соответствии с п.2 и 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.12.08 № 273 –ФЗ « О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействии коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
Согласно ч.2 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.06 № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин физическое лицо имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информацией непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.06 № 149 –ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также использовании бюджетных средств (за исключением сведений составляющих государственную тайну)
Таким образом, бездействие Администрации Кировского сельского поселения Целинского района, выразившееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления. Приняты меры реагирования
------------------------
Прокурор Целинского района
советник юстиции А.А. Лысенин
