Охрана зеленых насаждений - по-прежнему актуальный вопрос

Прокуратурой Обливского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Обливского района органами местного самоуправления

К одному из основных принципов охраны окружающей среды Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относит ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
Согласно части 1 ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений. Охрана зеленого фонда городских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
Частью 4 ст. 3 Областного закона от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» установлено, что повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и настоящим областным законом, запрещается.
В соответствии с частью 6 ст. 3 Областного закона порядок охраны зеленых насаждений устанавливается Правительством Ростовской области. Организация проведения мероприятий по охране зеленых насаждений осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения с учетом положений законодательства в области охраны окружающей среды и данного Областного закона.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны их предоставлять в соответствии с административными регламентами.
В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административные регламенты должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в соответствующие реестры муниципальных услуг в течение двух лет со дня вступления в силу настоящего федерального закона (вступил в силу с 30.07.2010).
В ходе проведенной проверки установлено, что административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на уничтожение, повреждение, пересадку зеленых насаждений в населенных пунктах Обливского, Алексеевского, Александровского, Каштановского, Солонецкого, Караичевского сельских поселений до настоящего времени в нарушение изложенных норм федерального законодательства не принят, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц (жителей населенных пунктов поселения) на благоприятную окружающую среду.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в адрес глав администраций вышеуказанных сельских поселений внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.