Об устранении нарушений законодательства
На web-связи с agroday - Новошахтинск
Прокуратурой города совместно с представителям: ОВО ОМВД России по г. Новошахтинску, УНД и ПР ОНД по г. Новошахтинску ГУ МЧС России по Ростовской области, отдела потребительского рынка Администрации г. Новошахтинска, ТО Управления Роспотребнадзора по г. Новошахтинску, Родионово-Несветайскому и Мясниковскому районам Ростовской области 07.07.2015 была проведена проверка ЗАО «Русь», расположенному по адресу: г. Новошахтинск, ул. Ленина, 4.
В ходе данной проверки было установлено, что на территории универмага ЗАО «Русь» находится более 20 человек персонала ЗАО «Русь», более 70 человек арендаторов торговых площадей, а также неопределенный круг лиц – посетители универмага.
Данный факт свидетельствует о том, что универмаг ЗАО «Русь» является местом массового пребывания людей, так в соответствии со ст.3 п.6 ФЗ «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
В результате проверки было установлено, что на территории ЗАО «Русь» архивирование и хранение данных с камер видеозаписи не превышает 14 дней, эвакуационный выход из помещения магазина «Фикс прайс» загроможден, в тамбуре данного выхода хранится инвентарь и материалы, а также не разработан и не утвержден паспорт безопасности места массового пребывания людей.
Прокуратурой города 08.07.2015 был направлен запрос в Администрацию города, в котором указывалось на необходимость предоставления следующей информации: перечень мест массового пребывания людей на территории г. Новошахтинска, перечень мест массового пребывания людей, в отношении которых проводилось категорирование, с указанием категории, а также членов комиссии, график проведения категорирования мест массового пребывания людей. Вместе с тем, 13.07.2015 в прокуратуру города поступила информация № 09.03-17-07/152п за подписью Управляющего делами администрации города., в которой указано, что утвержден перечень единых специально отведенных или приспособленных для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов с выражением общественных настроений, а также мнения по поводу актуальных проблем преимущественного общественно-политического характера в г. Новошахтинске мест. В ответе указано 4 таких места – базарная площадь, площадь пред памятником В.И. Ленину, МБУК «Городской парк культуры и отдыха», площадь Труда. Данный ответ никоим образом не отвечает на вопрос о перечне мест массового пребывания людей на территории города. ЗАО «Русь» являясь местом массового пребывания людей, не включен в перечень таких мест. Более того, как следует из информации Администрации города, перечень таких мест вообще не определен, что в свою очередь является нарушением п.2 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (далее- постановление).
В нарушение п.3 постановления, организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей не осуществляются.
В нарушение п.п. 8, 9 постановления, межведомственная комиссия по обследованию мест массового пребывания людей не создана, категорирование мест не проводится.
В нарушение п.14 постановления, паспорта безопасности мест массового пребывания людей не составляются.
Изложенное свидетельствует о ненадлежащей организации выполнения
одной из приоритетных задач органов местного самоуправления, определенных ст.3, п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму», а также ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - профилактики терроризма, разработки и осуществления мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов. Приняты меры прокурорского реагирования
--------------------------------
Прокурор города
старший советник юстиции В.Л.Бондаренко - для agroday
