Об итогах проведения государственного земельного надзора в Бессоновском районе Пензенской области
Почва – колоссальное природное богатство, обеспечивающее человека продуктами питания, животных – кормами, а промышленность – сырьем. Тысячелетиями создавалась она. Поэтому охрана почвы является одной из первостепенных задач Российского государства.
На территории Бессоновского района Пензенской области служащими отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области в 2014 году проведено 24 надзорных мероприятия. В том числе организовано 7 плановых (5 - в отношении должностных лиц, 2 - в отношении юридических лиц) и 9 внеплановых проверок, 6 из которых по надзору за исполнением ранее выданных предписаний. Инициировано 3 административных расследования. Выявлено 21 нарушение земельного законодательства Российской Федерации. Привлечено к административной ответственности 2 юридических, 3 физических и 10 должностных лиц и индивидуальных предпринимателей. Выдано 17 предписаний об устранении выявленных нарушений. Сумма наложенных штрафов составила 77 тысяч рублей, причем указанная сумма остается в местном бюджете. В отношении двух собственников, не использующих свои земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции, материалы дел направлены в налоговую службу для увеличения налоговой ставки до 1,5 процентов от кадастровой стоимости земли.
Основным из выявленных нарушений является невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв. Выражено данное нарушение наличием сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительности на землях сельскохозяйственного назначения, вследствие непроведения комплекса агротехнических мероприятий, а также размещением свалок твердых бытовых отходов на указанной выше категории земель. Под агротехническими мероприятиями, согласно Федеральному закону от 16.07.1998 года № 101, понимается совокупность научно обоснованных приемов обработки почв в целях воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Следующий вид нарушений – неисполнение ранее выданных предписаний должностных лиц в установленные сроки. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст. 19.5 КоАП РФ. Рассматриваются данные дела районными судами. Мерой пресечения является наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Еще один вид выявляемых нарушений – это самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы, которое допускается при устройстве гидротехнических сооружений или организации карьеров на землях сельскохозяйственного назначения. Землепользователи забывают или не знают о том, что в соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 года № 525/67, приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы осуществляется на основе проектов рекультивации.
Всем землепользователям нужно помнить, что почва – это природное богатство, а ее постоянная продуктивность зависит от приемов хозяйствования, качественной обработки, севооборота, борьбы с сорняками и других агротехнических, фитосанитарных мероприятий.
