О специальной оценке труда, замолвите слово

На первый взгляд кажется, что такой нормы как проведение анкетирования при осуществлении рекомендаций государственным инспекторам труда по организации и проведению государственного контроля (надзора) за соблюдением работодателями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - не предусмотрено. Не всегда сплошные проверки могут быть рациональными, потому, что отнимают много времени при ограниченном количестве кадров, которые имеются в структурах ГИТ регионов.

Однако, такое анкетирование, как форма проведения анализа ситуации в регионе, все таки запланировали в Тюменской области. Это касается в первую очередь самых травмоопасных отраслей и прежде всего строительства.
За комментарием мы обратились к руководителю ГИТ в Тюменской области Александру Кауфману, которому задали ряд вопросов:
--------------------------
- Почему именно анкетирование было выбрано формой работы с работодателями? На какие итоги вы рассчитываете? Какими средствами собираетесь осуществить эту акцию, ведь по нашим данным, небольшой кадровый состав инспекторов не всегда позволяет быстро выполнить эту работу, которая, кстати, не предусмотрена административными регламентами? Кто ваши партнеры?
- Анкетирование было выбрано исходя и оперативной обстановки в сфере охраны труда Тюменской области и для конкретной отрасли - строительства.
Таких вопросов не возникает, и мы держим под контролем те предприятия, которые так или иначе были засвечены в статистике правонарушений в сфере охраны труда – где работники ГИТ в Тюменской области бывают чаще. С предприятиями - нарушителями трудового законодательства и теми, кто допускает случаи производственного травматизма - работают государственные инспектора в реальном времени.
Во время этих незапланированных посещений предприятий мы проверяем и исполнение норм, предусмотренных ФЗ «О специальной оценке условий труда». Однако полной картины о состоянии исполнения вышеназванного закона мы не можем быстро представить, потому что есть предприятия, которые не являются злостными нарушителями трудового законодательства, а существующими нормами других подзаконных актов мы существенно ограничены в выборе конкретных мест проверок. Хотя порой это необходимо.
Приходится доказывать необходимость проведение той или иной незапланированной проверки в органах прокуратуры, на которые возложены функции надзора за исполнением законов в той части, допустим, которые ограничиваю проверками предприятия малого бизнеса.
Как известно, результаты специальной оценки условий труда (СОУТ) планируется использовать не только для предоставления льгот, гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных условиях труда, но и в определении прав работника на льготную пенсию, установления дополнительных платежей в пенсионный фонд, связи заболевания с условиями труда и др., что затрагивает интересы работников, работодателей и государства. Результаты опроса специалистов по охране труда, хорошо знающих свое предприятие, могут дать информацию о степени их участия в этом процессе и возможностях специалистов по охране труда оказывать воздействие на объективность оценки условий труда, улучшение условий труда на предприятии и сохранение здоровья работников.
Партнером Государственной инспекции труда в Тюменской области выступила кафедра «Техносферная безопасность» ТюмГАСУ. Совместно с доцентом кафедры А.А. Борисовым мы определились с перечнем вопросов анкетирования, определили отраслевую специализацию и адресность, а так же возможности проведения быстрого опроса. Нам важно знать положение и роль специалистов по охране труда на конкретном производстве и их роли в работе направленной на проведение специальной оценки условий труда, а так же по их улучшению состояния безопасного труда на предприятиях юга Тюменской области. С результатами анкетирования можно будет ознакомиться на сайте ГИТ в Тюменской области
--------------
Записал Владимир ИГЕЛЬ (Тюмень) - для agroday.ru