О результатах работы Россельхознадзора по вовлечению земель сельхозназначения в сельскохозяйственный оборот
Меры принимаемые Управлением Россельхознадзора по Томской области: привлечение нарушителей к административной ответственности; увеличение земельного налога и др.
Неиспользование земель сельскохозяйственного назначения в России стоит достаточно остро. Общая площадь неиспользуемых земель в Российской Федерации составляет 56 млн. га, при этом на первом мести стоит Сибирский Федеральный округ около 22 млн. га, в Томской области не используется 504 тыс га., из них заросло лесом 217 тыс. га. Львиная доля не используемых земель приходится на земли, находящиеся на праве общей долевой собственности у граждан (так называемые земельные доли).
Собственники земли не горят желанием заниматься сельскохозяйственным производством, многие ждут, когда земля станет востребованной, чтобы выгодно продать её, а пока ждут хорошего покупателя, земля зарастает лесом и теряет свои качественные показатели.
Какие меры принимаются Управлением Россельхознадзора по Томской области?
В первую очередь нарушители привлекаются к административной ответственности.
Так, в 2014 году за не проведение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв по ст.8.7 ч.2 КоАП РФ Управлением привлечено 672 собственников земельных участков. Санкция за данное правонарушение составляет: для физических лиц от 1 до 1.5 тысяч рублей, для юридических лиц от 40 до 50 тысяч рублей. С 20.03.2015 года размеры штрафов за данное нарушение значительно увеличатся.
В прошлом году на Управление была возложена обязанность привлекать к административной ответственности нерадивых землепользователей за неиспользование земельного участка сельскохозяйственного назначения по ст. 8.8 часть 1.1 КоАП РФ. Данная статья предусматривает более крупные штрафы: для физических лиц от 0.3% до 0,5% от кадастровой стоимости земельного участка и не менее 3 тысяч рублей, для юридических лиц от 2 до 10% от кадастровой стоимости земельного участка и не менее 200 тысяч рублей. Что стало серьезным рычагом чтобы заставить землепользователя начать обрабатывать свой земельный участок, либо отказался от него.
Также, с 2013 года Управление использует налоговый метод воздействия к нерадивым землепользователям. Например: если земля используется то налог начисляется в размере 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, а если не используется то налог начисляется уже 1,5%. Когда мы выявляем нарушения связанные с неиспользованием земельного участка, помимо административного наказания, мы направляем материалы в налоговые органы и они до начисляют налог.
Кроме этого если земельный участок не используется более 5 лет, и нарушители не исполняют предписания должностного лица, то направляются материалы административных дел в Департамент по Управлению государственной собственности Томской области, где те в свою очередь готовят исковое заявление в суд о принудительном изъятии земельного участка.
Благодаря принимаемым мерам в 2014 году в сельскохозяйственный оборот вернулось около 500 га ранее неиспользуемых сельхозугодий. Кроме этого 294 собственников оформило добровольный отказ от права собственности на общей площади 211 га. А также по инициативе Управления, за допущенные правонарушения, были изъяты земельные участки у юридических лиц на общей площади 1086 га, и расторгнуты договора аренды земельных участков на общей площади 41 га.
Для рационального и эффективного использования земельных участков проводится работа с главами сельских поселений, чтобы они постоянно размещали на своих сайтах информацию о наличии свободных земельных участках. За период с 2008-2014 года добровольный отказ от права на земельные участки оформили около 4 тысячи собственников земельных участков, в основном отказывались от садовых, дачных участков, а также, от земельных долей. Все эти земельные участки перешли в муниципальную собственность сельских поселений. Желающие получить земельные участки могут обратиться в администрации сельских поселений по месту расположения земельных участков.
