О результатах проверки - продолжение темы
О проверке соблюдения прав детей-инвалидов на социальную защиту и помощь в Целинском районе Ростовской области
В соответствии с п. 9 плана работы прокуратуры района на первое полугодие 2015 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав детей-инвалидов на социальную защиту и помощь за 2014 – истекший период 2015 года.
Прокуратурой района в целях активизации работы в анализируемом направлении в средствах массовой информации (районная газета «Целинские ведомости», сайт администрации) опубликованы разъяснения по реализации прав детей-инвалидов, а также запрошены анализируемые сведения в Целинском отделе УПФР по РО, ГУ – РРО ФСС РФ, органах местного самоуправления Целинского района.
В ходе проверки установлено следующее.
На территории района проживает 76 семей с детьми, признанными инвалидами (73 человека).
В 2014 года впервые признаны инвалидами 9 человек, за 4 месяца 2015 го-да 5 (АППГ 3).
Динамика за последние 5 лет общего количества детей-инвалидов составила в 2010 году – 60 человек, 2011 г.- 70 человек, 2012 г. – 89 человека, 2013 год – 105 человек, 2014 год – 117 человек, 4 месяца 2015 года - 121 человек. Данные УСЗН по Целинскому району, МБУЗ ЦРБ Целинского района, отдела образования администрации по Целинскому району идентичны, расхождений не имеется. На основании вышеизложенных данных динамика свидетельствует об увеличе-нии на территории района количества детей, признаваемых инвалидами.
В соответствии со статистическими данными, предоставленными МБУЗ «ЦРБ Целинского района» на территории района отсутствуют дети, нуждающие-ся в устройстве в специализированные учреждения для детей-инвалидов.
На территории района приняты две программы в области социальной защиты инвалидов. Постановлением администрации Целинского района 30.09.2013 № 686 года утверждена программа «Доступная среда», постановлени-ем администрации Целинского района № 685 от 30.09.2013 года утверждена программа «Социальная поддержка граждан».
Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что администрацией Поливянского сельского поселения не в полном объеме исполнятся плановые мероприятия, определенные муниципальной программой «Доступная среда на территории Поливянского сельского поселения на 2013-2015 гг.» (утверждена Постановлени-ем администрации Поливянского сельского поселения № 136 от 29.12.2012г.). Так, администрацией не выполнены мероприятия по информационному освещению проблем инвалидов на стендах, официальном сайте администрации, досках объявлений, в сети «Интернет» не размещена информация по доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Поливянского сельского поселения Песчанокопского района.
Для устранения выявленных нарушений прокурором района главе Поливянского сельского поселения внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
По результатам проверки создания условий детям-инвалидам (в том числе использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, административных зданий муниципалитетов, муниципальных учреждений здравоохранения, образо-вания, культуры, искусства, спорта и других выявлены следующие нарушения.
При осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере защиты прав инвалидов проведена проверка Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Целинского района» по исполнению требований указанного законодательства.
В ходе проверки установлено, что МБУЗ «ЦРБ Целинского района», расположенное по адресу: ул. Механизаторов, 57, п.Целина, Ростовская область, при осуществлении деятельности использует на праве оперативного управления здания и входящие в их состав помещения, переданные учреждению администраци-ей муниципального образования Целинский район.
Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах - СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП 59.13330.2012 «Доступ-ность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35.01.2001» (далее – СП).
В п.Целина по адресу: ул. Механизаторов, 57. Ростовская область располо-жен здание медицинского обслуживания МБУЗ «ЦРБ Целинского района», где находятся: детское, хирургическое, терапевтическое, родильное поликлиниче-ское, гинекологическое отделения.
В соответствии с п. 3.25 СНиП 35-01-2001, п. 5.1.5 СП на прозрачных полотнах входных дверей должны быть расположены контрастные маркировки. Вместе с тем в нарушение вышеуказанного СП на прозрачных полотнах входных дверях терапевтического, хирургического отделения, входа в главный корпус от-сутствуют контрастные маркировки
В соответствии с п.п.3.23, 3.67 СНиП 35-01-2001, п. 5.3.3 СП в отделениях рядом с унитазом должно быть предусмотрено пространство для размещения кресла-коляски, костылей, должны находиться поручни, (штанги). Вместе с тем в нарушение вышеуказанного СП поручни отсутствуют в терапевтическом, гинеко-логическом, хирургических отделениях.
В соответствии с п. 5.2.15 СП по пути движения в зону оказания услуги у лестницы должны быть поручни с двух сторон. Вместе с тем в нарушение вышеуказанного СП по пути движения в хирургическое, гинекологическое, терапевтическое отделение у лестниц отсутствуют поручни с двух сторон.
В соответствии с п. 5.2.10 СП необходим тактильный указатель за 60 см. перед лестницей вверху и внизу, в соответствии с п. 5.2.16 СП необходимы тактильные указатели на поручнях лестницы. Вместе с тем в нарушение вышеука-занного СП в МБУЗ «ЦРБ Целинского района» отсутствуют тактильные указатели.
В соответствии с п. 5.2.12 СП необходим различный цвет ступеней. Вместе с тем в нарушение вышеуказанного СП в МБУЗ «ЦРБ Целинского района» ступени окрашены в один цвет.
В соответствии с п. 5.5.8 СП внутри здания должна находиться информация о назначении помещения с дублированием рельефными знаками. Вместе с тем в нарушение вышеуказанного СП в МБУЗ «ЦРБ Целинского района» отсутствует информация о назначении помещения с дублированными рельефными зна-ками.
Для устранения выявленных нарушений прокурором района в Целинский районный суд направлено исковое заявление, которое находится в стадии рассмотрения.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Целинского сельского поселения требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в части создания условий, инвалидам по зрению для беспрепятственного доступа к информации (специальной литературе издаваемой на магнитофонных кассетах и бумажном носителе рельефно-точечным шрифтом Брайля) в деятельности библиотечных учреждений, находящихся на территории Целинского сельского поселения.
В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законода-тельства, выразившиеся в не обеспечении укомплектования библиотечного фонда Муниципального бюджетного учреждения культуры Целинского сельского поселения периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Для устранения выявленных нарушений прокурором района в Целинский районный суд направлено исковое заявление об обязании администрации Целинского сельского поселения создать условия беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению. Исковое заявление рассмотрено и удовлетворено.
Аналогичные исковые требования предъявлены к администрации Новоцелинского, Юловского, Ольшанского, Михайловского, Хлеборобного, Кировского, Лопанского, Среднеегорлыкского сельских поселений Целинского района и администрации Целинского района, которые рассмотрены и удовлетворены.
Прокурор района А.А. Толкачев
