О признании законности постановлений Управления в отношении нарушителей ветеринарного законодательства
В июле-августе 2014 года в Арбитражном суде Московской области прошли заседания по вопросу рассмотрения заявлений о признании незаконными и отмене постановлений Управления по делам об административных правонарушениях в отношении 4 индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность по обороту свиноводческой продукции в одном из торговых комплексов г. Шатуры.
Из материалов дел:
В марте 2014 года, по поручению заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковича, с целью предупреждения заноса и профилактики африканской чумы свиней (АЧС) должностными лицами Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям в отношении указанных предпринимателей были проведены внеплановые проверки.
Проверками выявлены грубые нарушения ветеринарного законодательства, а именно - несанкционированное производство и реализация предпринимателями костных и бескостных свиных полуфабрикатов. При этом хозяйствующими субъектами не были определены порядок и условия сбора и утилизации (уничтожения) биологических отходов, образующихся в процессе переработки закупаемых свиных полутуш. Не оборудовано место для сбора биологических отходов со специальными промаркированными и водонепроницаемыми емкостями, а также не представлены документы, подтверждающие утилизацию (уничтожение) биологических отходов с заключениями специалистов государственной ветеринарной службы по порядку и способу их утилизации (уничтожения). Обрезки и другое не пригодное к реализации мясное сырье сбрасывались в контейнеры для бытового мусора.
За нарушения п. 1.1, 1.2, 1.4, 1.5, 1.8, 1.11 и 2.1 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» от 04.12.1995 № 13-7-2/469 индивидуальные предприниматели постановлениями Управления признаны виновными в совершении административного нарушения, ответственного за которое предусмотрена ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000 рублей каждому.
Не согласившись с вынесенными Управлением постановлениями, предприниматели обратились с заявлениями в Арбитражный суд Московской области.
Заслушав представителя заявителей, представителей Управления, участвующих в рассмотрении поданных заявлений, оценив представленные доказательства, исследовав материалы в полном объеме, суд счел, что заявленные требования не подлежат удовлетворению и принял решение в удовлетворении заявленных требований по каждому из рассмотренных заявлений предпринимателей отказать.
Два индивидуальных предпринимателя, не согласившись с решениями суда первой инстанции, подали апелляционные жалобы в десятый Арбитражный апелляционный суд.
Изучив материалы дел, апелляционный суд посчитал обоснованными выводы суда первой инстанции о законности постановлений Управления и постановил решения Арбитражного суда Московской области оставить без изменений, а апелляционные жалобы – без удовлетворения.
Таким образом, всем 4 предпринимателям в 60-ти дневный срок все же придется оплатить административные штрафы, наложенные на них постановлениями Управления, в противном случае в отношении предпринимателей, не оплативших в срок штрафы, будут возбуждены административные дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
