"Не только аморально, но и дорого»

Распитие спиртных напитков в общественных местах

Многие жители и гости нашего города, прогуливаясь по улицам, могли наблюдать как люди, сидя на лавочках в общественных местах, распивают спиртные напитки или находятся в таком состоянии алкогольного опьянения, что не могут контролировать свои действия, при этом все это происходит на глазах несовершеннолетних, которые впоследствии могут взять с указанных лиц дурной пример. В связи с изложенным, считаю необходимым разъяснить какая ответственность предусмотрена за совершение данного проступка.
Так, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за следующие административные правонарушения.
Часть 1 статьи 20.20 предусматривает ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции в детских, образовательных и медицинских организациях, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, нарушение данной нормы влечет наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Часть 2 указанной статьи КоАП РФ предусматривает, что за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив, применяется административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пятисот до семисот рублей.
Часть 3 указанной статьи КоАП РФ указывает на то, что потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, а также в других общественных местах влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Следует отметить, что к общественным местам, где запрещено распитие спиртных напитков и потребление одурманивающих веществ, относятся, кроме перечисленных в статье 20.20 КоАП РФ, следующие: дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи. В их число входят и территории, которые обычно к общественным местам не относятся, но становятся таковыми во время отдыха граждан.
Объективную сторону правонарушения характеризует факт распития пива или спиртосодержащей продукции в соответствующем социально-культурном учреждении, в конкретном объекте, отнесенном к общественным местам или объектам общего пользования, равно как и факт употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
В статье 20.20 КоАП РФ сделаны оговорки, касающиеся возможности распития пива и алкогольной продукции в организациях торговли и общественного питания, в которых продажа спиртных напитков в розлив разрешена в установленном порядке.
Если распитие пива или алкогольной продукции сопровождается нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам или другими подобными действиями, демонстративно нарушающими общественный порядок и спокойствие граждан, то лицо может быть привлечено к административной ответственности и за мелкое хулиганство по ст. 20.1 КоАП РФ.
Помимо этого Кодекс об административных правонарушениях предусматривает наступление административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. Данное положение закреплено в ст. 20.21 КоАП РФ, так: появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
К общественным местам, где запрещено появление в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, относятся: улицы, стадионы, скверы, парки, транспортные средства общего пользования, а также дворы, подъезды, лестничные клетки, лифты жилых домов; зрелищные предприятия (театры, кинотеатры, дворцы культуры); пляжи и т.п.
Появление в общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, является правонарушением независимо от того, употреблялись ли спиртные напитки в ресторане, дома или в гостях. Если последние распивались в общественном месте, то в действиях гражданина могут одновременно иметь место два последовательно совершаемых правонарушения, предусмотренные ст. 20.20 и 20.21 статьей Кодекса об административных правонарушениях.
Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).
Кроме того, из-за периода летних каникул большое число людей, совершающих административные правонарушения приведенные выше, составляют лица не достигшие возраста 18 лет, полагаю разъяснить следующую нормы административного законодательства.
Так, статья 20.22. КоАП РФ говорит о том, что за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних в возрасте до шестнадцати лет, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, иных одурманивающих веществ на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах - влечет наложение административного штрафа на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере от трехсот до пятисот рублей.
Подводя итог, напоминаю, что о всех фактах совершения вышеуказанных нарушений Вы можете сообщить в дежурную часть отдела полиции № 3 УМВД России по г. Ростову-на-Дону по телефону 249-23-66 или по многоканальному «02».

Заместитель прокурора Кировского района
г. Ростова-на-Дону

юрист 1 класса А.А. Забуруннов