Наши итоги в области фитосанитарии и карантина
Отделом фитосанитарного и семенного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям на территории Рязанской области представлены новые итоги работы
Отделом фитосанитарного и семенного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проводится мониторинговый контроль за поступающими на территорию области фитосанитарными продовольственными грузами из регионов РФ и других государств, проводится работа по обследованию сельскохозяйственных угодий, приусадебных участков, промышленных предприятий на выявление и подтверждение наличия карантинных объектов, отбор проб, контроль и надзор в области безопасности и качества зерна.
Отделом проведено проверок в области качества и безопасности зерна, а так же в области фитосанитарного надзора: 1075 проверок, выявлено 708 нарушений, составлено 756 протоколов, наложено штрафов на сумму 3180,8 тыс. руб., взыскано 2241 тыс. рублей.
На территории Рязанской области в области карантина растений за 10 месяцев 2014 года проведено 686 мероприятий по контролю в поднадзорных организациях Рязанской области, выявлено 551 нарушение, составлено 587 протоколов. По выявленным нарушениям наложено штрафов на сумму 1660 тыс. руб., взыскано - 1069,5 тыс. руб.
Основные нарушения, выявленные в ходе проведения мероприятий по контролю в области карантина растений на территории Рязанской области:
- неисполнение Приказа Минсельхоза РФ от 2.04.2009 г. № 160 «Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов на территории РФ»:
- не проведение карантинных фитосанитарных обследований;
- не извещение органа государственного надзора о поступающей продукции.
В том числе, в сфере безопасности и качества зерна проведено 55 проверок, выявлено 45 нарушений, составлено 47 протоколов, наложено штрафов на сумму 613,5 тыс. руб., взыскано 340,5 тыс. руб.
Основные нарушения, выявленные в ходе проведения мероприятий по контролю в области безопасности и качества зерна на территории Рязанской области:
-нарушение условий хранения зерна предназначенного на пищевые и кормовые цели;
-отсутствие декларации о соответствии на партии зерна, выпущенные в обращение на единой территории Таможенного союза.
Отделом фитосанитарного надзора и надзора в сфере качества и безопасности зерна Управления федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям на территории Рязанской области по за 10 месяцев выявлено 42 случая обнаружения карантинных объектов в партиях грузов общим количеством 1105,59 т., 16582 шт., 571,3 га.
В партиях подкарантинной продукции выявлены следующие карантинные объекты:
1случай - обнаружения - Амброзия полыннолистная - 8 шт/кг. в партии кукурузы продовольственной общим количеством 322,05 т. – происхождением – Краснодарский край.
1случай - обнаружения Амброзия полыннолистная - 1 шт/кг. повилика – 33 шт/кг.- в партии муки соевой общим количеством 67 т. – происхождением – Приморский край.
1случай - обнаружения Амброзия полыннолистная - 5 шт/кг. в партии муки соевой общим количеством 67 т. – происхождением – Приморский край.
1случай - обнаружения повилики полевой 33 шт/кг.- в партии муки соевой общим количеством 66,99 т. – происхождением – Приморский край.
1случай - обнаружения Амброзия полыннолистная -1 шт/кг. - в партии кукурузы общим количеством 250 т. – происхождением – Ростовская обл.
14 случаев - обнаружения Западного (калифорнийского) цветочного трипса – в партии цветов горшечных в количестве 848 шт., происхождением – Нидерланды, Германия поступившей из г. Москва. (Возврат, уничтожение).
6 случаев - обнаружения Западного (калифорнийского) цветочного трипса – в партии цветов горшечных в количестве 860 шт., происхождением – г. Москва, поступившей из г. Москва. (Уничтожение).
1 случай - обнаружения Западного (калифорнийского) цветочного трипса – в партии рассады цвет. Куль-р в количестве 15000 шт., происхождением – г. Рязань, ООО «МарТа», партия обеззаражена.
1 случай - обнаружения Западного (калифорнийского) цветочного трипса – при исследовании желтых цветных ловушек в ООО «МарТа», на площади 0,2 га
2 случая - обнаружения Тутовой щитовки – в партии киви в количестве 1,2 т., происхождением – Греция (1 т.), Чили (0,2 т.), поступившей из г. С-Птб, г. Москва (реализация).
4 случая - обнаружения череды волосистой – 3 шт/кг (нежизнеспособные семена) - в партии шрота соевого общим количеством 466 т. – происхождением – Калининградская обл..
1 случай – Повилика – территория 24,6 га – ОАО «Ряжский элеватор».
1 случай – Повилика – территория 1,2 га – ООО «Каширинское» Рязанская обл., Ал-Невский р-н., п. Каширин.
1 случай – Повилика – территория 5 га – ООО «Пламя», Кораблинский р-н.
1 случай – Повилика – территория 4 га – ООО «Семион-Агро» Кораблинский р-н.
1 случай – Повилика – территория 1 га – ООО «День урожая» Старожиловский р-н.
1 случай – Повилика – территория 1,2 га – ООО «Рязанская пойма» Рязанский р-н.
1 случай – Амброзия полыннолистная – территория 11,5 га – ОАО «Скопинский комбикормовый завод» с. Коготково, Скопинский р-н.
1 случай – повилика – поле, площадью 466,8 га – ООО «Шацк Золотая Нива» Рязанская обл.. Милославский р-н., с. Большое Подовечье.
1 случай – повилика – поле, площадью 56 га – ООО «Рассвет – 1», Рязанская обл., Шацкий р-н., с. Новочернеево.
За 10 месяцев 2014 года на территории Рязанской области выявлено 10 случаев обнаружения карантинных сорняков, в 8 случаях постановлением Губернатора области наложен карантин в ООО «Шацк Золотая Нива», ООО «Рассвет – 1», ООО «МарТа», ООО «Каширинское», ООО «Пламя», ООО «Семионагро», ООО «День урожая», ООО «Рязанская пойма». Постановлением Губернатора снят карантин в ООО «Каширинское» Ал-Невского района Рязанской области по амброзии трехраздельной.
За 10 месяцев 2014 года при проведении вторичного контроля импортной продукции досмотрено 2677,7 т.
Досмотрено 1320,254 т. грузов, отправляемых на экспорт.
При ввозе в область досмотрено 84969,175 т., 1289913 шт. пакетов семян, 9351 п.ед., 368356 шт. подкарантинной продукции, 107869 шт. срезанных и горшечных цветов.
Досмотрено 1736,8 м3 пило-, лесоматериалов, деловой древесины.
Выдано:
- карантинных сертификатов – 2270 штук.,
- фитосанитарных сертификатов – 525 шт.
За 10 месяцев проведено обследований с/х площадей 100% от намеченного плана.
По поручению заместителя Председателя Правительства РФ Дворковича от 21.01.2014 г. в целях предотвращения угрозы карантинного фитосанитарного состояния территории РФ, незаконного ввоза и оборота на территории РФ фальсифицированной растительной продукции, проводятся контрольно-надзорные мероприятия в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перемещение, хранение и реализацию подкарантинной продукции на продовольственных рынках. Так, с 07.08.2014 года и по настоящее время на территории Рязанской области проведено 165 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 169 нарушений, составлено 169 протоколов в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по ст.ст. 10.3, 10.1 КоАП РФ. В трех случаях выявлен незаконных ввоз подкарантинной продукции на территорию области из г. Москвы. Сливы - происхождением Молдова в количестве 0,1т, яблоки - происхождением Польша в количестве – 0,1 т. Происхождение установлено на основании маркировок на упаковках. Один случай обнаружения слив, неизвестного происхождения, в количестве 21 кг. Все партии товара уничтожены путем сжигания.
До конца 2014 года планируется провести 20 контрольно-надзорных мероприятий.
Отобрано и передано в ФГБУ «Тульская МВЛ» 600 образцов подкарантинной продукции для проведения мониторинга.
Проведено 254 беседы, 7 выступлений по ТВ.
В области надзора по безопасности и качеству зерна на территории Рязанской области проведено 55 проверок, в том числе 42 плановых проверки, 13 внеплановых проверок, из них по соглашению с Резервом 5 проверок, 2 проверки документарные, 6 –выездных. В ходе проведения проверок проводилась проверка соблюдения требований Технического регламента при производстве зерна, выпуске в обращение, хранении, перевозки, реализации, маркировки. Выявлено 45 административных нарушений. Составлено 47 протоколов, из них в отношении юридических лиц – 26, индивидуальных предпринимателей – 5, должностных лиц – 7, в том числе по ст.7,18 КоАП РФ – 5 протоколов, по ст. 14.43 КоАП РФ – 33. Вынесено 4 предписания об устранении нарушений. Привлечено к административной ответственности – 39. Отказано в административном наказании – 3в отношении юридических лиц. Одно административное дело в отношении индивидуального предпринимателя признано малозначительным.
Наложено административных штрафов – 613,5 тыс.руб., взыскано – 340,5 тыс. руб.
В ходе проведения плановых проверок проконтролировано 25 партий, объемом 21,9 тыс. тонн зерна.
В ходе проведения внеплановых проверок проинспектировано 0,1 тыс.тонн зерна, из них при хранении 0,1 тыс. тонн.
В целях обеспечения государственного контроля (надзора) за безопасностью и качеством зерна, хранящегося в составе государственного резерва, в порядке исполнения Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в ЦФО от 03.02.2014 № 30/1-17д-п.-2014 Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проведены внеплановые выездные проверки в отношении ОАО «Рязаньзернопродукт», ООО «Рязаньэлеватор», ОАО «Ряжский элеватор». В ходе проверок выявлены хозяйствующие субъекты Рязанской, Тамбовской, Пензенской (КХ «Родничок») и Московской областей (ООО «Агро-Альянс»), осуществившие поставку на пункты ответственного хранения зерна урожая 2013 года без прохождения обязательной процедуры оценки (подтверждения) соответствия в форме декларирования соответствия, что создало возможность поставки зерна для государственных целей ненадлежащего качества.
На территории Рязанской области за нарушение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» при поставке зерна для государственных нужд Управлением возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении 13 юридических лиц и 5 должностных лиц по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов.
Материалы дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, направлены Управлением в Арбитражный суд Рязанской области для рассмотрения.
К административной ответственности привлечено 10 юридических лиц и 4 должностных лица, являющихся поставщиком зерна.
Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному
надзору по Рязанской и Тамбовской областям совместно с военной прокуратурой Рязанского гарнизона проведена проверка соблюдения требований законодательства в области качества и безопасности зерна и продуктов его переработки РВВДКУ, по адресу г. Рязань, пл. Маргелова, д. 1.
В ходе проведения проверки установлено, что крупы, предназначенные для осуществления питания, хранятся на складе ООО «Главная линия», на территории РВВДКУ (согласно госконтракту № 241211/1/1ПП от 24.12.11 г., договору № ОП-13-7 от 20.12.12 г.).
На момент проверки на складе хранились 9 партий круп. От указанных партий, отобрано 3 образца крупы для проведения исследований на соответствие требованиям ГОСТа и требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции". Образцы направлены в ФГБУ «Тульская МВЛ».
Нарушены: ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 29-ФЗ
"О качестве и безопасности пищевых продуктов", ч.1. ст.5 Федерального закона от 2 января2000г.N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 января 2000г.N29-ФЗ"О качестве и безопасности пищевых продуктов" , Ст. 23, ст.24 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184 – ФЗ « О техническом регулировании» Статья 5. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции"(утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), ч. 1 ст. 21 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011"О безопасности пищевой продукции"(утв. решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880), п. 2.17 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14 ноября 2001 г. N 36 "О введении в действие санитарных правил"Санитарно-эпидемиологические правила инормативыСанПиН2.3.2.1078-01"Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов"(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 6 ноября 2001 г.)В области карантина растений: ст.11 ФЗ от 15.07.2000 года №99- ФЗ «О карантине растений». Ст.10.3 КоАП РФ, ст.12 ФЗ от 15.07.2000 года №99- ФЗ «О карантине растений», п.4 Приказа Минсельхоза РФ от 22 апреля 2009 г. N 160 «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований». ст.10.1 КоАП РФ.
При проведении плановой выездной проверки в отношении ГБСУ «Ухорский психолоневрологический интернат» установлено нарушение правил закупки для госнужд: горох шлифованный колотый (изготовитель ИП Глава КФХ Шишкин А.А., Саратовская обл., дата изготовления 14.03.2012 год) в количестве 10 кг с истекшим сроком годности. Нарушена ч.2 чт. 3 ФЗ №29-ФЗ от 02.01.2000 г «О качестве и безопасности пищевых продуктов». Согласно законному предписанию данная партия крупы в количестве 10 кг уничтожена путем сжигания.
