Наша главная задача — обеспечить людей безопасной продукцией
О работе Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике в условиях продления продовольственного эмбарго в рамках контрсанкций, о важности разъяснительной работы и многом другом – в беседе с исполняющим обязанности руководителя Управления Алексеем Палькиным.
После того как Россия ограничила продовольственный импорт, Россельхознадзор стал главным героем антисанкционных новостей. Изменились ли направления работы Управления?
Задача Россельхознадзора была и остается - не допустить на территорию России некачественную продукцию, и поэтому все, что завозится, должно соответствовать нашим ветеринарным и фитосанитарным требованиям безопасности. И в работе Управления ничего не изменилось.
В области ветеринарии важнейшей задачей остается - обеспечение биологической и продовольственной безопасности республики. Для этого Управление Россельхознадзора проводит мероприятия, направленные на обеспечение эпизоотического благополучия территории. Также актуально предупреждение, выявление и пресечение нарушений предприятиями и гражданами требований по ветеринарии. Кроме того, организован мониторинг безопасности пищевой продукции и эпизоотической ситуации (отбор проб пищевой продукции, проб сыворотки крови от животных и птицы на напряженность иммунитета), и лицензирование фармацевтической деятельности.
Основной задачей фитосанитарного надзора Управления является охрана территории Российской Федерации, нашей республики от проникновения и распространения особо опасных карантинных вредителей, болезней и сорняков, способных нанести вред окружающей среде. Важной функцией является контроль за сохранностью зерна и продуктов его переработки (круп), заложенных на длительное хранение в государственный резерв, а также контроль за крупами, поступающими в больницы, детские дома, детские дошкольные учреждения, дома престарелых и так далее.
В области государственного земельного надзора - усиление работы по инициированию изъятия земель в связи с несоблюдением требований земельного законодательства, предъявление сумм ущерба за порчу земель, выявление загрязнения опасными веществами и надзор за рациональным использованием сельскохозяйственных земель.
Какая работа проводится в Управлении по реализации указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации по запрещенным к ввозу продуктам? Были ли случаи их уничтожения в республике?
В рамках реализации указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации осуществляется взаимодействие с территориальными подразделениями контролирующих органов, в том числе и с прокуратурой республики, с целью организации проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере оборота сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на территории Чувашской Республики - на рынках, в торговых комплексах и супермаркетах.
В ходе проверок особое внимание уделяется выявлению фактов ввоза и оборота продукции, запрещенной к ввозу, реализации продовольственных товаров, не соответствующих ветеринарным и санитарным нормам, требованиям законодательства в области карантина растений, а также выявлению признаков осуществления поставщиками недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, которые могли привести к увеличению цен, надбавок (доплат), и (или) наценок.
В период с января по сентябрь 2015 года специалистами Управления в области ветеринарии и карантина растений принято участие в 164-х совместных проверочных мероприятиях, организованных Прокуратурой Чувашской Республики. Проверками были охвачены 108 юридических лиц и 56 индивидуальных предпринимателей.
В ходе проведенных проверок на прилавках сетевых магазинов были установлены факты реализации комбинированного рассольного продукта «Сиртаки» для греческого салата «Original», продукта рассольного из молока с растительным жиром «Парижская буренка» (производства Франции), включенных в перечень запрещенной продукции. По предоставленным товаросопроводительным документам было установлено, что таможенное декларирование и ввоз их на территорию Российской Федерации был осуществлен до включения их в перечень запрещенной продукции, т.е. до 25 июня 2015 года, в связи с чем, изъятие и уничтожение указанной продукции не производилось.
Других фактов выявления сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из перечня запрещенных товаров в ходе проверок установлено не было.
В то же время, в ходе указанных контрольно-надзорных мероприятий были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и карантина растений. В нарушение законодательства РФ в области ветеринарии выявлены факты заготовки, хранения и реализация подконтрольных государственному ветеринарному надзору товаров без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющих идентифицировать груз.
В нарушение законодательства РФ в области карантина растений выявлены факты ввоза подкарантинной продукции из карантинных зон без карантинных сертификатов и не извещения органа государственного контроля и надзора в области карантина растений о поступлении подкарантинной продукции.
По выявленным нарушениям Прокуратурой Чувашской Республики вынесено 103 постановления о возбуждении административных дел, в том числе 13 - в области ветеринарии, предусмотренных ст.ст. 10.6., 10.8. КоАП Российской Федерации; 90 - в области карантина растений, предусмотренных ст.ст. 10.2., 10.3. КоАП Российской Федерации.
Специалистами Управления возбуждено 5 административных дел по ст.ст. 10.6, 1.8 КоАП Российской Федерации. По результатам рассмотренных по подведомственности административных дел, Управлением вынесено 108 постановлений, к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 119,5 тыс. руб. привлечены: 1 юридическое лицо, 50 индивидуальных предпринимателей, 52 должностных и 1 физическое лицо.
Как на Ваш взгляд обстоят дела с информированностью сельхозтоваропроизводителей в вопросах, которые входят в компетенцию Россельхознадзора?
На самом деле, в вопросах законодательства аграрии не слишком «подкованы».
А как улучшить ситуацию?
Несмотря на то, что мы являемся надзорным ведомством, необходимо продолжить проведение мероприятий с населением по разъяснению ветеринарного и фитосанитарного законодательства, таких как круглые столы, совещания, сходы граждан и т.д.
Управлением инициируется проведение выездных совещаний в муниципальных районах республики. В совещаниях участвуют также специалисты районных администраций, главы сельских поселений, руководители предприятий и бюджетных учреждений.
Кроме того, должностные лица Управления по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления проводят обучающие семинары с главами сельских поселений и руководителями сельскохозяйственных предприятий.
За 9 месяцев 2015 года в средствах массовой информации размещено 2083 информационных материала, из них 1295 - на сайте Управления, 613 - на интернет-порталах, 134 – на страницах газет. Вышли в эфир 25 теле- и 16 радиовыступлений.
Надеюсь, что проводимая Управлением работа поможет повысить юридическую грамотность в тех вопросах, которые контролирует Россельхознадзор, и сделать нашу республику территорией безопасного сельхозпроизводства.
Пресс-служба Управления
