Прокуратурой Октябрьского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам: г. Ростов-на-Дону, ул. Ивановского, 26/28а и ул. Мечникова, 134, находящихся в управлении ООО «УК «Донжилстрой».
Прокуратурой района совместно со специалистом Контрольно-счетной палаты г. Ростова-на-Дону с учетом акта территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ростовской области установлено, что оформления актов о приемке выполненных работ (ф. № КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (ф. № КС-3), в нарушение ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», постановления Госкомстата России от 11.11.1999 № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ» в отдельных случаях при составлении актов о приемке выполненных работ (ф. № КС-2) не указаны дата составления, период составления, которые являются обязательными реквизитами первичного учетного документа (актов о приемке выполненных работ на ремонт кровли многоквартирного дома).
Прокуратурой района установлено, что МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района» г. Ростова-на-Дону в рамках городской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории города Ростова-на-Дону в 2013 году», утвержденной постановлением администрации г. Ростова-на-Дону от 27.05.2013 № 557, с ООО УК «Донжилстрой» 26.09.2013 № 25/13 заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Ивановского, д. 26/23.
Согласно акту контрольных обмеров и визуальных осмотров объемов работ, выполненных подрядной организацией ООО «Феликс», составленному Контрольно-счетной палатой г. Ростова-на-Дону, установлено завышение объемов выполненных работ на сумму 41 636 руб.
В частности, завышены объемы работ по смене обрешетки с прозорами из досок, огнезащитной пропитке деревянных конструкций составом «Аттик», устройстве пароизоляции прокладочной в один слой.
Аналогичные нарушения выявлены при проведении контрольных обмеров работ по капитальному ремонту многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Мечникова, 134. По результатам контрольных обмеров работ установлено завышение объемов работ на сумму 79,365 руб., в частности работ по установке оконных блоков и оконных водоотливов.
В отношении данных домов все указанные в актах объемы работ были приняты заказчиком, о чем свидетельствуют соответствующие подписи должностного лица на актах приемки выполненных работ по форме КС-2 и справках об их стоимости по форме КС-3.
Вышеизложенное также повлекло нарушение ст. 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что за счет средств субсидии произведена оплата подрядным организациям за фактически невыполненные работы на вышеуказанную сумму.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий.
Признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также законность являются, согласно п.п. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона, одними из основных принципов противодействия коррупции.
Причиной допущенных нарушений явилось отсутствие должного контроля со стороны руководства ООО УК «Донжилстрой» за подчиненными сотрудниками и подрядной организацией при проведении капитального ремонта домов по адресам: г. Ростов-на-Дону, Ул. Ивановского, 26/28а и ул. Мечникова, 134, непринятие им должных и своевременных мер, направленных на устранение недостатков в их работе, что привело к неэффективному освоению бюджетных денежных средств.
В связи с изложенным прокуратурой района внесено представление в адрес генерального директора ООО «УК Донжилстрой», которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены, выполнен необходимый объем работ, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
-------------------------
Помощник прокурора Октябрьского района
г. Ростова-на-Дону
юрист 3 класса М.В. Евсеева - для agroday.ru
