На web-связи с agroday.ru - прокуратура Орловского района Ростовской области

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информационной открытости в деятельности администрации Каменно-Балковского сельского поселения в части соблюдения требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции при размещении в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления с целью обеспечения конституционного права граждан на доступ к информации.

Федеральным законом № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее – Федеральный закон № 8-ФЗ) определен порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
Согласно ст. 1 данного Федерального закона официальный сайт органа местного самоуправления (далее - официальный сайт) - сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащий информацию о деятельности органа местного самоуправления, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат органу местного самоуправления.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона № 8-ФЗ доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.
Статьей 6 Федерального закона № 8-ФЗ определены способы обеспечения доступа к такой информации, одним из которых является размещение информации о своей деятельности в сети «Интернет».
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 8-ФЗ, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.
Перечень обязательной информации, подлежащей размещению на сайте органа местного самоуправления, определен ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ.
С целью реализации указанных положений Федерального закона № 8-ФЗ прокуратурой района проведена проверка на сайте администрации поселения.
В ходе проведённой проверки осуществлён выход на страницу администрации Каменно-Балковского сельского поселения, в ходе которого установлено, что в нарушение ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ, на странице администрации поселения отсутствует полная и достоверная информация, определенная указанной статьей закона, а именно:
1. перечень подведомственных организаций (учреждений культуры), сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций;
2. сведения о руководителях подведомственных организаций (фамилии, имена, отчества, а также при согласии указанных лиц иные сведения о них);
3. информации о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления (на сайте отсутствуют нормативные правовые акты на 2015 год, в том числе решение о бюджете);
4. тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в представительные органы муниципальных образований (отсутствует проект решения о бюджете на 2015 год);
5. информацию о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
6. установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;
7. порядок обжалования муниципальных правовых актов;
8. информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе о порядке поступления граждан на муниципальную службу;
9. квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, вакантных должностей муниципальной службы;
10. номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления;
11. порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
12. фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 ст.13 Федерального закона № 8-ФЗ, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
13. обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» пункта 9 ст.13 Федерального закона № 8-ФЗ, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что к одному из основных направлений деятельности органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Таким образом, выявленные нарушения в части не размещения в сети «Интернет» информации о деятельности администрации сельского поселения влекут нарушение положений антикоррупционного законодательства.
По результатам проверки прокуратурой района главе администрации Каменно-Балковского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции
.
------------------------------------
Старший помощник прокурора района
юрист 2 класса К.В. Касумова