Прокуратурой Зерноградского района проведен анализ состояния прокурорского надзора по исполнению требований Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
В ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в части законности нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы контроля, установлено следующее.
Решением Собрания депутатов Россошинского сельского поселения Зерноградского района от 08.08.2013 № 36 утвержден Устав муниципального образования «Россошинское сельское поселение».
Изучением указанного нормативного правового акта установлено, что он не соответствует требованиям федерального законодательства.
В соответствии с пунктом 36 части 1 статьи 2 Устава муниципального образования «Россошинское сельское поселение», к вопросам местного значения Россошинского сельского поселения относится осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.
Пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О лотереях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" пункт 35 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" признан утратившим силу.
В соответствии со ст. 7 данного закона, документ вступил в силу с 30.01.2014.
Таким образом, с 30.01.2014 к вопросам местного значения Россошинского сельского поселения не относится осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей, однако, соответствующие изменения внесены не были.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и прове-дение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.
Таким образом, на момент проверки действующая редакция Устава муниципального образования «Россошинское сельское поселение» не соответствовала требованиям федерального законодательства.
Аналогичные нарушения выявлены в Уставах Донского и Красноармейско-го сельских поселений.
В связи с изложенным прокуратурой района принесены 3 протеста на Уставы указанных поселений, которые рассмотрены, приняты меры к устранению выявленных нарушений закона путем внесения изменений в Уставы.
Иные нарушения федерального законодательства в анализируемой сфере правоотношений не установлены
-------------
(Из пресс-релиза прокуратуры Зерноградского района)
