Когда правовой грамотности не хватает…

Наш собеседник - заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Тюменской области В.П. Ташлыков

- Деятельность Государственной инспекции труда в Тюменской области осуществляется в соответствии с нормами Трудового кодекса России, а также с административным регламентом Государственной инспекции труда в Тюменской области по осуществлению полномочий в сфере государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - сообщил В. П. ТАШЛЫКОВ. - Еще одним документом является административный регламент по рассмотрению заявлений, обращений и жалоб граждан, предприятий, учреждений, организаций и приема граждан. Однако, базовым является административный регламент исполнения государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В своей деятельности ГИТ в Тюменской области руководствуется приказами и указаниями Федеральной службы по труду и занятости, плановыми заданиями и мероприятиями. Применение тех или иных норм существующего законодательства происходит в сроки установленные вышеназванными регламентами и исходя из складывающейся обстановки на территории Тюменской области.
В соответствии со статьей 356 Трудового кодекса РФ и п.5.1.2 Положения «О Федеральной службе по труду и занятости», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 324, государственными инспекторами по охране труда осуществляется системная работа по обеспечению государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, в том числе установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве.
.
Государственным инспектором труда, проводившим расследование, выдается работодателю предписание с включением в него мероприятий, с установлением контроля за исполнением, с проведение (по необходимости) контрольной проверки по исполнению предписания.
Организации, допустившие несчастные случаи с тяжелыми последствиями (на основе анализа, проведенного инспекцией) и рост общего травматизма (на основании данных регионального отделения Фонда Социального Страхования), включаются в План проведения комплексных плановых проверок.
На заседаниях межведомственной комиссии по охране труда (возглавляет заместитель губернатора Тюменской области) ежеквартально заслушиваются руководители организаций, допустившие рост производственного травматизма, о принимаемых мерах по снижению производственного травматизма, об организации работы по охране труда.
Большая доля нарушений трудового законодательства допускается в организациях малого и среднего бизнеса, в особенности те, которые привлекают иностранную рабочую силу.
Основными причинами возникновения нарушений трудового законодательства в малом и среднем бизнесе являются: недостаточная правовая грамотность индивидуальных предпринимателей, руководителей и специалистов организаций малого и среднего бизнеса. низкая трудовая дисциплина работников; слабая мотивированность работодателей в улучшении условий и охраны труда, низкий уровень подготовки производства.
Так, например, не все работодатели знают, что оплата отпуска производится не позднее, чем за 3 дня до его начала. Не на всех предприятиях является обязательной процедура: знакомить под роспись работников с локальными нормативными актами, связанными с их деятельностью. Не везде правила внутреннего трудового распорядка являются обязательным документом. О том, что срок испытания включается в трудовой договор работодатели «по умолчанию» стараются не применять и только под давлением обстоятельств, выявленных фактом через систему надзора в этой сфере и личной настойчивости работников, конкретная ситуация исправляется в соответствием с существующими нормами трудового законодательства России.
Вместе с тем не теряют своей актуальности ряд причин, влекущих за собой совершение нарушений действующего трудового законодательства по охране труда, которые не находят понимания у руководителей предприятий: отсутствие службы охраны труда или специалиста по охране труда (или их некомпетентность); выполнение работ без технической документации, без необходимого оборудования (либо его физический износ); недостаточное финансирование мероприятий, направленных на улучшение условий труда, безопасность рабочих мест; недостаточная укомплектованность организации необходимыми законодательными и другими нормативно-правовыми актами; допуск к производству работ и руководству работами руководителей, специалистов, не прошедших в установленном порядке обучение, проверку знаний, а так же работников рабочих профессий без проведённого инструктажа по охране труда, стажировки по овладению безопасными методами и способами выполнения тех или иных видов работ; не проведение обязательного медицинского осмотра и допуск к работе лиц без его проведения; не обеспечение работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты; не знание требований безопасности, эксплуатационной документации, либо игнорирование правил, инструкций, требование по охране труда.

Vladimir Igel (Тюмень) -для agroday.ru