Как показала проверка…
Из электронных сообщений, поступающих на web-почту agroday.ru
Информируем о том, что проверкой исполнения требований законодательства в сфере соблюдения прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания по обращению гражданки П. выявлен ряд нарушений действующего законодательства в части содержания муниципального имущества.
Установлено, что дом, в котором проживает заявитель, 1900 года постройки, кирпичный, одноэтажный, оборудован частичными коммунальными удобствами, и имеет процент физического износа 64-68%. Строение находится в зоне активной реконструкции центра города, относится к ветхому, малоценному жилищному фонду. В доме расположено 15 квартир, 2 из которых находятся в муниципальной собственности, одна квартира признана аварийной, непригодной для проживания.
В октябре в муниципальной квартире № 16 указанного дома произошло обрушение чердачного перекрытия, деревянной подшивки потолка и штукатурного слоя.
При этом на неоднократные обращения администрацией Кировского рай-она г. Ростова-на-Дону заявителю лишь разъяснялись права собственников помещений в многоквартирном жилом доме, в том числе, после разработки ими самостоятельно технического заключения о возможности дальнейшей эксплуатации здания обратиться в администрацию района для решения дальнейшего во-проса по сбору и оформлению документов для передачи на межведомственную комиссию для решения вопроса о признании дома, жилого помещения аварийным, подлежащим сносу.
Вместе с тем, в силу ст.ст. 209, 210 ГК РФ, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику. Собственник не-сет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно положениям ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по до-говору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Как установлено, заявитель собственником данного жилого помещения не является, а занимает муниципальную квартиру по договору социального найма. Балансодержателем выступает муниципальное унитарное предприятие МКУ УКЖХ Кировского района г. Ростова-на-Дону.
При таком положении на П. не могут быть возложены права и обязанности собственника жилого помещения, в том числе, предусмотренные Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006.
Пунктом 44 Положения предусмотрена процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям. В частности, решение об обследовании помещений принимается межведомственной комиссией по результатам рассмотрения заявления собственников и прила-гаемых к нему документов. При этом из смысла указанных норм следует, что собственник вправе обратиться в межведомственную комиссию с заявлением о проведении оценки как всего многоквартирного дома, так и отдельного, занимаемого им жилого помещения.
Как показала проверка, несмотря на наличие муниципальной собственности, муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону не приняты меры для обследования квартиры для инициирования рассмотрения вопроса о признании дома аварийным, в Департамент ЖКХ и энергетики для рассмотрения на заседании межведомственной комиссии вопрос об аварийности дома не ста-вился, какие-либо документы не передавались.
Такое бездействие МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону и администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя и иных лиц, проживающих в данном доме, в том числе на благоприятные и безопасные условия проживания.
Данные нарушения стали возможными в результате недобросовестного исполнения должностных обязанностей со стороны должностных лиц МКУ «УЖКХ», ответственных за данное направление работы, а также отсутствия должного контроля за деятельностью МКУ со стороны администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону, вследствие чего в адрес главы администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону внесено представление об устранении нарушений закона и причин, им способствующих, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
-----------------------
Старший помощник
прокурора Кировского района
г. Ростова-на-Дону
советник юстиции А.Ю. Лукина – для agroday.ru
