Из практики правоприменения
Прокуратурой Мартыновского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности МУП «Южненский участок ЖКХ» Южненского сельского поселения.
Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ (далее – Трудовой кодекс РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Регулирование отношений возникающих в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, установление правовых и организационных основ и порядка проведения специальной оценки условий труда, определение правового положения, прав, обязанностей и ответственности участников специальной оценки условий труда регламентировано Федеральным законом от 28.12.2013 №426–ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Согласно ч. 1, ч.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.
В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ МУП «Южненский участок ЖКХ» Южненского сельского поселения Мартыновского района специальную оценку условий труда в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №426–ФЗ «О специальной оценке условий труда», не проводил.
Данные нарушения законодательства являются правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 5.27.1 КРФ об АП – Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение.
Согласно статьям 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе проведения проверки не установлено.
Согласно статье 28.4 КоАП РФ прокурор, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, вправе возбудить дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта РФ.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 25 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 8.2, п.1 ч.1 ст. 25.11, ст.28.4, 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прокурор постановил возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Прокурор района
старший советник юстиции С.А.Фортуна - для agroday
