ЦБ РФ / 19.07.2018
Доллар (USD): 62,9006 руб.Евро (EUR): 73,1345 руб. Золото: 2474,18 руб. Серебро: 31,22 руб. Платина: 1629,97 руб. Палладий: 1838,27 руб.
Лучшие зерносушилки
Anton Paar - для сахарной индустрии
Место для Вашей рекламы
Гермес
ГлавнаяПубликацииНовости министерств и ведомствДругие ведомстваГоворим "ЛПХ", подразумеваем...

Говорим "ЛПХ", подразумеваем...

Прокуратурой Пролетарского района РО по указанию прокуратуры Ростовской области проведена проверка соблюдения законодательства о личном подсобном хозяйстве Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО, в ходе которой выявлены грубые нарушения законодательства в части организации и ведения учета личных подсобных хозяйств на территории поселения.
В соответствии со статьями 2, 3, 4, 5 Федерального закона Российской Федерации «О противодействии экстремистской деятельности», приоритетными являются меры по предупреждению экстремизма, выполняемые органами местного самоуправления для выявления и последующего устранения причин и условий, способствующих осуществлению экстремисткой деятельности путем проведения воспитательных, пропагандистских мер среди школьников и молодежи, коренного и временно проживающего населения на территории поселения.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее - Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве») личное подсобное хозяйство – форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно статье 3 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства. Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве»
вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют контроль за соблюдением гражданами требований законодательства.
Статья 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» устанавливает обязательные требования к органам местного самоуправления по ведению учета личных подсобных хозяйств. Так, согласно указанной статье учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве:
фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи;
площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями;
количество сельскохозяйственных животных, птицы и пчел;
сельскохозяйственная техника, оборудование, транспортные средства, принадлежащие на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.
Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Форма и порядок ведения похозяйственных книг утверждены приказом Минсельхоза РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.11.2010 № 19007).
Согласно утвержденному вышеуказанным приказом Порядка ведения похозяйственных книг, ведение похозяйственных книг (далее - книг) в целях учета личных подсобных хозяйств (далее - хозяйств) осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.
Руководитель органа местного самоуправления обеспечивает организацию ведения книг и в установленном порядке назначает должностных лиц, ответственных за их ведение и сохранность.
Книга ведется на листах формата A4 и состоит из титульного листа, необходимого количества листов 1, 2 по форме согласно приложению N 1 к настоящему Приказу, настоящего Порядка.
Листы книги должны быть пронумерованы и прошиты. Листы нумеруются по порядку только на лицевой стороне. Оборотная сторона листа не нумеруется.
На последней странице книги указывается количество листов в ней, запись заверяется подписью руководителя органа местного самоуправления и скрепляется печатью органа местного самоуправления.
Книга закладывается на пять лет на основании правового акта руководителя органа местного самоуправления.
В правовом акте указываются номера закладываемых книг и количество страниц в каждой из них. При необходимости в правовом акте указывают названия населенных пунктов и (или) улиц, по хозяйствам которых закладываются книги.
По истечении пятилетнего периода руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о перезакладке книг.
Завершенные книги хранятся в органе местного самоуправления до их передачи в государственные и муниципальные архивы в течение 75 лет.
Записи в книгу производятся должностными лицами, указанными в пункте 2 Порядка, на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.
Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля.
Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.
Содержание сведений в книге может быть уточнено по состоянию на другие даты по инициативе членов хозяйств, в том числе при очередном обращении члена хозяйства за выпиской из похозяйственной книги.
Лицевой счет хозяйства (запись по каждому хозяйству) в книге открывают во время ее закладки. Номер лицевого счета представляет собой порядковый номер записи хозяйства при проведении должностными лицами сплошного обхода.
В каждой книге лицевые счета начинаются с номера "1" и по мере заполнения книги не должны содержать пропусков в нумерации.
В книгу записываются все хозяйства, находящиеся на территории органов местного самоуправления, в том числе те, где отсутствуют жилые строения (ветхие, сгоревшие, обвалившиеся и т.д.), но ведется хозяйство, а также отдельные жилые дома (хутора, лесные сторожки, железнодорожные станции, разъезды, будки и т.п.) и дома в мелких населенных пунктах. В этих случаях орган местного самоуправления делает запись о состоянии объекта и отсутствии в них граждан, которые могли бы представить сведения о хозяйстве.
В похозяйственные книги записывается площадь земельных участков, находящихся в собственности или пользовании членов хозяйства. Заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках следует указывать номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, регулирующего порядок учета личных подсобных хозяйств, Администрацией Дальненского сельского поселения Пролетарского района РО в похозяйственных книгах по состоянию на 1 июля каждого года не отражаются в полном объеме сведения, предусмотренные приказом Минсельхоза РФ «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг…», а именно, сведения о наличии либо отсутствии земельных участков, их площади, а также правоустанавливающих документах на них. Не исследуется вопрос об отнесении личных подсобных хозяйств к предпринимательской деятельности при наличии наемных работников. В результате на ряде животноводческих точек, числящихся как личные подсобные хозяйства, находятся нигде не учтенные наемные работники, трудовые права которых нарушаются.

Ненадлежащий учет личных подсобных хозяйств, а также непринятие мер к соблюдению трудовых прав наемных работников, налогового законодательства, может способствовать снижению эффективности контроля за законностью содержания и выпаса сельскохозяйственных животных, и, как следствие, развитию конфликтов между жителями сельского поселения, образованию недоимок по земельному налогу в бюджет поселения. В связи с чем, необходимо незамедлительно принять меры к упорядочению ведения учета личных подсобных хозяйств в Дальненском сельском поселении Пролетарского района РО, в частности, по восполнению недостающей информации в похозяйственных книгах сельского поселения. При выявлении фактов нарушения трудовых прав наемных работников и налогового законодательства необходимо незамедлительно информировать прокуратуру Пролетарского района РО и МИФНС России № 16 по РО в г. Сальске.
Выявленные факты нарушений обусловлены недостаточным знанием законодательства о личном подсобном хозяйстве сотрудниками Администрации Дальненского сельского поселения и ненадлежащим контролем за исполнением данного законодательства.
Приняты меры прокурорского реагирования.
Прокурор района
старший советник юстиции С.П. Хорошилов - для agroday.ru

Говорим "ЛПХ", подразумеваем...

Валерий+2

№4(116) май-июнь 2018

Agroday.ru, Copyright © 2011-2015 ООО "ЭКСПОМЕДИА". Все права защищены.
Email: support@agroday.ru Тел./факс: +7 (863) 2820411, 2820412, 2820413, 2820346, 2820346, 2401488
При полном или частичном использовании материалов сайта гиперссылка на http://agroday.ru обязательна.
Яндекс цитирования
Разработка портала: Adlogic Systems
Платформа: Xevian