Главе сельского поселения внесено прокурорское представление

Прокуратурой Орловского района Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд, а также законодательства о противодействии коррупции в деятельности Орловского сельского поселения Орловского района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.
В нарушение ч. 6 ст. 41.8 ФЗ № 94-ФЗ в аукционной документации 10 муниципальных контрактах заключенных Орловским сельским поселением по итогам проведения открытых аукционов в электронной форме в 2012 – истекшем периоде 2013 гг., отсутствуют требования ко второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в части указания на аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица) в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства.
Из изложенного следует, что иностранные поставщики не смогли принять участие в 10 открытых аукционах в электронной форме, проводимых Орловским сельским поселением в 2012 – истекшем периоде 2013 гг., что привело к ограничению конкуренции.
Согласно ст. 19.1 ФЗ № 94-ФЗ в конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе в документации об открытом аукционе в электронной форме), извещении о проведении запроса котировок указывается обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком, уполномоченным органом информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети «Интернет» или иного указания.
Размещение на официальном сайте конкурсной документации, документации об аукционе (в том числе документации об открытом аукционе в электронной форме), извещения о проведении запроса котировок, в которых указываются обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) и иная предусмотренная частью 2 настоящей статьи информация, признается добросовестным исполнением требований настоящей статьи.
В нарушение ст. 19.1 ФЗ № 94-ФЗ установлено, что во всех 10 извещениях или документации, размещенной на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов http:/zakupki.gov.ru, какие-либо документы (сметные расчеты, сайты в сети «Интернет», письма поставщиков), в обоснование начальной (максимальной) цены отсутствуют.
В соответствии со ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки.
Однако, должностными лицами Орловского сельского поселения в прокуратуру района не предоставлены реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, в связи с чем дать оценку полноты исполняемых требований ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации не представляется возможным, что влечет нарушение вышеуказанных норм бюджетного законодательства.
Таким образом, должностными лицами Орловского сельского поселения не соблюдается порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, что в свою очередь приводит к ограничению конкуренции и недобросовестному исполнению обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.
По результатам проверки прокуратурой района главе Орловского сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказании услуг для муниципальных нужд, которое рассмотрено и удовлетворено.

Помощник прокурора района
юрист 3 класса К.В. Касумова - для agroday.ru