Дело – труба…
Специалисты Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области, выполняя возложенные функции по обеспечению земельного надзора на землях сельскохозяйственного назначения, неоднократно отмечали случаи, когда граждане вступают во владение земельными участками и, не понимая, что это накладывает на них определенные обязанности, допускают нарушения требований законодательства.
Исходя из положений законодательства о том, что земля является достоянием нации, одним из основных компонентов её богатства, экономически ценнейшим наследием будущих поколений, право на владение землей сопровождается и рядом обязанностей. В соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и федерального законодательства владелец земли обязан сохранять плодородный слой почвы, не допускать его уничтожения, самовольного снятия и перемещения.
Так, в декабре прошлого года в Сосновоборском районе Пензенской области было выявлено нарушение этих требований. Прокуратура района совместно со специалистом отдела государственного земельного надзора провела проверку соблюдения требований земельного законодательства РФ в отношении ОАО «Пензаводмелиорация» (г.Пенза), которое проводило на нем земляные работы, связанные с нарушением почвенного покрова. Как стало известно, на земельном участке сельскохозяйственного назначения (разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства), расположенном около села Маркино и находящемся в ведении администрации района, ОАО «Пензаводмелиорация» в ходе проведения работ по отчуждению стальной трубы оросительной системы выкопало две траншеи: первая – длиной 1100 метров, вторая – длиной 1000 метров и произвела самовольное снятие и перемещение плодородного слоя почвы на площади 2100 кв. метров. Предпринятые после демонтажа труб меры к должному и необходимому состоянию плодородного слоя почвы не привели. Разрешительных документов и соглашений с правообладателями земельных участков, чьи интересы затронуты в ходе производства данных работ, не представлено. Земляные работы проводились без каких-либо согласований, разрешений и расчетов объема снимаемого плодородного слоя почвы, что недопустимо. Проектно-сметная документация на производство земляных работ по выкапыванию труб на земельном участке ОАО «Пензаводмелиорация» не представлена, что не позволяет определить характер произведенных работ, а равно и обоснованность снятия плодородного слоя почвы при выкапывании труб. Не проведены обязательные мероприятия по селективному раздельному снятию и сохранению плодородного слоя почвы. Снятый плодородный слой оказался перемешан с материнской породой (глиной), в результате чего произведено уничтожение плодородного слоя земли.
Действия руководителя данных работ являются нарушением ч.2 ст.78 Земельного кодекса РФ и пунктов 1.6, 1.8 ГОСТ 17.4.3.02-85 «Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ», так как проведение земляных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на землях сельскохозяйственного назначениия, допускается только при наличии утвержденного проекта рекультивации земель. Указанный земельный участок утратил первоначальную хозяйственную ценность и является источником отрицательного воздействия на окружающую среду, относится к нарушенным землям.
За допущенные нарушения прокурором Сосновоборского района в отношении лица, ответственного за проведение работ, в соответствии с ч.1 ст.8.6 и ч.2 ст.8.6 КоАП РФ возбуждены административные дела, которые были переданы по подведомственности в Управление Россельхознадзора по РМ и Пензенской области. По результатам рассмотрения дел должностным лицом Управления вынесены постановления о привлечении виновного работника к административной ответственности, наложены административные штрафы в сумме 5 и 10 тысяч рублей.
