Вступило в силу решение Арбитражного суда Чувашской Республики о привлечении СССПК «Молочник» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований технических регламентов и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 60 тыс. рублей.
Вступило в силу решение Арбитражного суда Чувашской Республики о привлечении СССПК «Молочник» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований технических регламентов и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 60 тыс. рублей.
Предысторией дела явилось поступление в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республике посредством интегрированной информационной системы раннего оповещения «СИРАНО» информации о выявлении в партии молока сырого охлажденного антибиотиков тетрациклиновой группы.
Как следует из сообщения, в рамках планового мониторинга продукции на содержание остатков запрещенных и вредных веществ в продукции животного происхождения Городской ветеринарной лабораторией ГБУ «Мосветобъединение» отобрана проба от партии молока сырого охлажденного, поступившего в ОАО «Вимм-Биль-Данн» через ООО «Максимол» г.Москва. Молоко произведено СССПК «Молочник» в с.Новое Чурашево Ибресинского района Чувашской Республики.
По результатам проведенных исследований в доставленной на исследование пробе молока выявлено содержание антибиотиков тетрациклиновой группы, превышающее предельно допустимый уровень, установленный техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».
Партия молока сопровождалась всеми необходимыми документами, подтверждающими качество и безопасность продукции, включая ветеринарные свидетельства.
Согласно протоколам испытаний исследования сырого молока проведены в соответствии с национальными стандартами ГОСТ Р 53601-2009, ГОСТ Р 53774-2010, включенными в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований Технического регламента «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
В соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» молоко и молочная продукция допускаются к выпуску в обращение на рынке государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства при их соответствии требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на них распространяется. Изготовитель должен обеспечивать безопасность сырого молока в целях отсутствия в нем остаточных количеств ингибирующих, моющих, дезинфицирующих и нейтрализующих веществ, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антибиотиков), применяемых в животноводстве в целях откорма, лечения скота и (или) профилактики его заболеваний. Непереработанное продовольственное (пищевое) сырье животного происхождения должно быть получено от продуктивных животных, которые не подвергались воздействию натуральных и синтетических эстрогенных, гормональных веществ, тиреостатических препаратов (стимуляторов роста животных), антибиотиков и других лекарственных средств для ветеринарного применения, введенных перед убоем до истечения сроков их выведения из организмов таких животных.
В соответствии требованиями Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Усугубляет ситуацию оформление и выдача по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы ветеринарных сопроводительных документов на партию молока с содержанием антибиотиков тетрациклиновой группы.
Таким образом, СССПК «Молочник» нарушены основные положения законодательства о техническом регулировании, в соответствии с которым «под безопасностью продукции понимается состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений».
СССПК «Молочник» осуществлен выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза.
Административное правонарушение, совершенное СССПК «Молочник», посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в сфере защиты прав потребителей, носят существенный характер, поскольку в конечном отношении влияют на качество и безопасность продукции, на жизнь и здоровье потребителей. Отсутствие вредных последствий не влияет на степень общественной опасности совершенного правонарушения.
Принимая во внимание безвыходность ситуации, представитель кооператива ходатайствовал о применении к нему подходов, изложенных в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П и назначении наказания ниже низшего предела.
Оценив характер совершенного правонарушения, с учетом испытываемых СССПК «Молочник» материальных затруднений, суд пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в размере 60 тыс. рублей.
